Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 5 июля 2016 г. N 42 (ключевые темы: представление интересов - признание права собственности на земельный участок - внеплановая проверка - антимонопольный орган - адвокат)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 5 июля 2016 г. N 42

На основании ст. 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Оренбургского УФАС России N 70-п от 06.06.2016 г. инспекцией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции: Решетовой Н.Ю.,

членов Инспекции: Быковой И.В., Фалендыш Е.С.,

в присутствии представителей:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области - Святченко Л.Ф.,

проведя внеплановую камеральную проверку по обращению (б/н от 30.05.2016 г.) Дикова Ф.А. в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на предмет соблюдения требований законодательства о закупках при заключении соглашения с адвокатом Степаненко С.В.,

УСТАНОВИЛА:

02.06.2016 года в Оренбургское УФАС России поступило обращение Дикова Ф.А. (далее - Заявитель) б/н от 30.05.2016 г.) о проведении проверки действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - Управление), на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе при заключении соглашения с адвокатом Степаненко С.В.

Представитель Заявителя (на заседании от 28.06.2016 г.) пояснил, что Диков Ф.А. является участником судебного разбирательства по гражданскому делу по иску Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район, Дикову Ф.А. о признании права собственности на земельные участки отсутствующими. В качестве третьего лица в данном судебном процессе привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, интересы которого представляет адвокат Степаненко С.В. на основании ордера.

Представитель Заявителя полагает, что Управлением нарушены требования Закона о контрактной системе, поскольку последним было заключено соглашение с адвокатом Степаненко С.В. без конкурентных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Представитель Заявителя просит провести проверку действий Управления при заключении соглашения с адвокатом Степаненко С.В. на представление интересов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Представитель Управления пояснил, что соглашение с адвокатом Степаненко С.В. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области никогда не заключало, никаких документов на представление интересов адвокату не представляло.

Как указал представитель Управления, адвокат Степаненко С.В. без ведома Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области участвовал в данном гражданском деле.

В связи с чем, 13.05.2015 г. в Бузулукскую межрайонную прокуратуру было направлено обращение о проведении проверки по данному факту (исх СП-56/14-2600 от 13.05.2016 г.).

В ходе изучения материалов дела установлено следующее:

Из ответа Бузулукского районного суда на запрос Оренбургского УФАС России от 10.06.2016 г., следует, что 18.04.2016 г. Бузулукским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район, Дикову Ф.А., Караульщикову О.А., Шестаковой Н.А., ООО "Меркурий" о признании права собственности на земельные участки отсутствующими. В качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, интересы которого по ордеру представлял адвокат Степаненко С.В.

В ходе рассмотрения представленных материалов и полученных пояснений, доказательств, подтверждающих заключение договора Управлением с адвокатом Степаненко С.В., не установлено. Также факт его заключения отрицается представителем Управления.

Инспекция, учитывая пояснения представителя Управления, нарушений в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3, ч. 22 ст. 99 Закона о размещении заказов, Инспекция,

РЕШИЛА:

1.Нарушений Законодательства о контрактной системе, в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, не установлено.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель Инспекции: Н.Ю. Решетова

Члены Инспекции:

И.В. Быкова

Е.С. Фалендыш