Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 23 июня 2016 г. N 201-16/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.		- вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
2.		- и.о. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.		- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии:

- представителя ООО "Геокомплексизыскания" (без доверенности); - представителя ОАО "АльфаСтрахование" (доверенность от 28.09.2016 N 1); - представителя МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" (доверенность от 23.06.2016 N б/н); - Член Единой комиссии МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений"; - Член Единой комиссии МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений",

рассмотрев жалобу ООО "Геокомплексизыскания" на действия Единой комиссии МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" при проведении открытого конкурса N 1060300001216000001 "Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Авангард, Саратовская область. г. Саратов, ул. Танкистов, б/н",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Геокомплексизыскания" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" (далее - Единая комиссия) при проведении открытого конкурса N 1060300001216000001 "Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Авангард, Саратовская область. г. Саратов, ул. Танкистов, б/н" (далее - Конкурс).

Из жалобы заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно признала заявку ООО "Геокомплексизыскания" несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

Представители Заявителя на рассмотрении жалобы заявленные требования поддержали.

Представители Заказчика - МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений"" (далее - Заказчик) и члены Единой комиссии МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений", присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

17.05.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4000000 ,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 10.06.2016 NПРО1 для закупки N 1060300001216000001 Единая комиссия приняла решение отклонить заявку N 1 ООО "Геокомплексизыскания" по следующим основаниям: "Заявка не соответствует требованиям извещения\документации
Отклонить заявку участника на основании части 3 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) как несоответствующую требованиям конкурсной документации, а именно в заявке представлены недостоверные сведения об участнике закупки в соответствии с ч.2 ст.51 Закона N 44-ФЗ: в табличной части заявки участника указан ИНН директора и учредителя ООО "Геокомплексизыскания" Столяровой Тамары Александровны - 6452058210514 (стр.3 заявки), в выписке из единого государственного реестра юридических лиц ИНН Столяровой Тамары Александровны - 645205210514 (стр.36 заявки). В соответствии с инструкцией по заполнению заявки: "Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов_ Сведения, которые содержатся в заявках участников открытого конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.""

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, в том числе предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.

Установлено, что в конкурсной заявке ООО "Геокомплексизыскания" были указаны недостоверные сведения об участнике закупки, а именно: в табличной части заявки участника указан ИНН директора и учредителя ООО "Геокомплексизыскания" Столяровой Тамары Александровны - 6452058210514 (стр.3 заявки), в выписке из единого государственного реестра юридических лиц ИНН Столяровой Тамары Александровны - 645205210514.

В силу ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о неправомерном отклонении Конкурсной заявки Общества является необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Геокомплексизыскания" на действия Единой комиссии МАУ "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений" при проведении открытого конкурса N 1060300001216000001 "Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Авангард, Саратовская область. г. Саратов, ул. Танкистов, б/н" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: