Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 7 июня 2016 г. N 737-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

*

*

*

при участии представителей:

*

*

*

рассмотрев жалобу ООО Транспортная компания "РЕЙС"(454091, г. Челябинск, пр. Ленина, 21В,) на действия (бездействие) заказчика в лицеФедерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"(624450,Свердловская область,

г. Краснотурьинск, ул. Заречная-2, 9), его единой комиссии при проведении закупки путемзапроса котировок (извещение N0362100029016000018)на оказание автотранспортных услугв части наличия нарушений Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ОООТранспортная компания "РЕЙС"(вх. N 01-8196 от 31.05.2015) на действия (бездействие) заказчикав лицеФедерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", его единой комиссиипри проведении закупки в форме запроса котировок (извещение N0362100029016000018) наоказание автотранспортных услуг.

В своей жалобе заявитель обжалует действия заказчика, его единой комиссии в связи с тем , что он не зарегистрировал котировочную заявку ОООТранспортная компания "РЕЙС". На основании изложенного просит,признать доводы жалобы обоснованными и выдать заказчикупредписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Представители заказчикас доводами заявителя не согласилась, просили признать жалобу необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

23.05.2016года на официальном сайте в сети "Интернет" заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок N0362100029016000018.

Начальная (максимальная) цена контракта составила28 224,00рублей.

Дата окончания подачи котировочных заявок в соответствии с извещением о проведении запроса котировок - 30.05.2016г.

Согласно ч.1 ст. 72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Согласно ч.1 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

В соответствии с ч.4 ст. 78 Закона о контрактной системе в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.

Согласно протоколу от 30.05.2016 NП1 для закупки N0362100029016000018 поступило 2 заявки. Заявка под N 3 отклонена котировочной комиссией. Заявка участника под N 4 признана соответствующей требованиям.

Комиссией Свердловского УФАС установлено, что котировочная заявка ООО Транспортная компания "РЕЙС" была отправлена в адрес заказчика в лице Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области".В адрес заказчика от ООО ТК "Рейс" направлено 2 котировочные заявки в 11.10 27.05.16 и в 15.45 27.05.2016г. информация о чем содержится в журнале регистрации заявок участников размещения заказов Федерального казенного учреждения"Исправительной колонии N16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области".

Кроме того, Комиссии Свердловского УФАС были представлены 2 заявки поступившие от ООО Транспортная компания "РЕЙС", которые являются идентичными по содержанию.

Таким образом, комиссия заказчика правомерно отказала в принятии котировочной заявки ООО ТК "Рейс" на участие в запросе котировок.

В связи с изложенным, в действиях заказчика в лице Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012г. N 498, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ОООТранспортная компания "РЕЙС"признать необоснованной.

2. В действиях единой комиссии заказчика в лицеФедерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лицеФедерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", его единой комиссиипредписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.