Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 4 июля 2016 г. N 44-2632/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБДУДО "Правобережный дом детского творчества" Невского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик);

в отсутствие представителей:

ООО "Скандинавские интерактивные системы" (далее - Заявитель): представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 15443-ЭП/16 от 27.06.2016) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку, установку, настройку компьютерной техники и периферийного оборудования (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 14.06.2016 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200073916000002. Начальная (максимальная) цена контракта 538 000,00 руб.

В жалобе ООО "Скандинавские интерактивные системы" указывает на неправомерные действия Заказчика, в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с Заявителя по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 24.06.2016, заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям:

"Отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа: Основание: п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

N п/п	Наименование товара	показатель	Требования к значениям показателей (характеристик) товара в ТЗ Заказчика	значения показателей (характеристик) товара, предложенные Участником
1	МФУ	Комплект поставки	Кабель питания, кабель VGA, CD-диск	Отсутствует информация в заявке участника
		Количество страниц в месяц	не менее восьми тысяч	Отсутствует информация в заявке участника
		Электронная сортировка копий	наличие	Отсутствует информация в заявке участника
		Формат файла сканирования	BMP, JPG, PDF	Отсутствует информация в заявке участника
		Копирование двусторонних идентификационных карт пользователей	наличие	Отсутствует информация в заявке участника
3	Персональный компьютер	Толщина стенок	не менее 600 мкм	Отсутствует информация в заявке участника
		Количество установленных вентиляторов 120 мм	более одного	Отсутствует информация в заявке участника
		Количество интерфейсов USB на лицевой панели	более двух	Отсутствует информация в заявке участника
		Максимальное поддерживаемое количество слотов под память:	более двух	Отсутствует информация в заявке участника

В заявке участника не предоставлена информация, предусмотренная ч. 3 ст.66 44-ФЗ (подпункт б - конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, приложение N 2 к техническому заданию)".

Заказчиком, в Приложении N 2 к Техническому заданию документации о закупке установлено требование к товару по позиции 1 "МФУ" о предоставлении следующих характеристик товара: "Количество страниц в месяц - не менее восьми тысяч".

В ходе анализа заявки с порядковым номером 4 в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что по показателю 1 "МФУ" Заявителем не представлен вышеуказанный показатель, что не соответствует требованиям документации о закупке.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отказе в допуске заявки ООО "Скандинавские интерактивные системы" к участию в электронном аукционе.

Следовательно, жалоба признается необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст., 33, 64, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Скандинавские интерактивные системы" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.