Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 30 июня 2016 г. N 157-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Меркулова Н.С. - руководителя Управления;

членов комиссии:

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей заявителя ООО "Региональный Стандарт" Камнева В.И. (генеральный директор), Еремушкина С.Ф. (доверенность от 30.06.2016 N076), членов аукционной комиссии ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" Дьякова В.В., Халмеевой А.Х, Зайнутдиновой М.Ш, Солгаевой С.В., (интересы Потапова В.А. представляет Халмеева А.Х. (доверенность от 30.06.2016 N01/1-15)), представителя государственного заказчика ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" Мартьяновой Е.Б. (доверенность от 24.02.2016 30 АА0438516), рассмотрев жалобу ООО "Региональный Стандарт" (адрес:414014, г.Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, стр.36, кор.1) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (адрес: 416132, Астраханская область, Наримановский район, с.Рассвет) при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений для нужд ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (реестровый номер:0725100000216000055), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 27.06.2016 поступила жалоба ООО "Региональный Стандарт" (далее - Заявитель, Учреждение) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений для нужд ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (реестровый номер: 0725100000216000055) (далее - электронный аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика незаконно признала вторую часть аукционной заявки ФБУ "Астраханский ЦСМ" соответствующей требованиям аукционной документации, а также что медицинское оборудование, указанное в техническом задании аукционной документации: программный комплекс для ЭКГ, ВЭМ Миокард-12, программный комплекс для холтеровского мониторирования "Миокард-Холтер", электрокардиограф многоканальный Schiller Cardiovit, не относятся к средствам измерений.

На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной и провести внеплановую проверку.

Представитель Заказчика и члены аукционной комиссии Заказчика считают свои действия законными и просят признать жалобу Заявителя необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе (далее - аукционная документация) были размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в полном объеме 29.04.2016.

На участие в электронном аукционе были поданы 2 аукционные заявки, зарегистрированные под NN1,2.

Протоколом подведения итогов от 20.06.2016 N0725100000216000055 заявка Заявителя, зарегистрированная под N1, была признана не соответствующей требованиям аукционной документации.

Ранее 31.05.2016 Комиссией была рассмотрена жалоба ФБУ "Астраханский ЦСМ" на действия аукционной комиссии государственного заказчика ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений для нужд ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (реестровый номер:0725100000216000055), в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика незаконно признала вторую часть аукционной заявки ООО "Региональный стандарт" соответствующей требованиям аукционной документации.

По итогам рассмотрения данной жалобы Комиссией было принято решение N130-РЗ-04-16, которым было установлено, что заявка ООО "Региональный Стандарт" не соответствует требованиям аукционной документации Заказчика.

Также данным решением был установлен факт соответствия заявки ФБУ "Астраханский ЦСМ" требованиям аукционной документации Заказчика. В составе данной заявки имеется копия аттестата аккредитации NRA.RU.311475, выданного 26.01.2016, с приложением, из содержания которого видно, что у ФБУ "Астраханский ЦСМ" имеются все правовые основания для исполнения государственного контракта.

Комиссия также обращает внимание на следующее.

Довод Заявителя о том, что медицинское оборудование, указанное в техническом задании аукционной документации Заказчика: аппарат УЗТ "Sonopulse III", аппарат "Поток-1", аппарат магнитотерапии "Полюс-2 М", аппарат для дарсонвализации "Искра-1", аппарат лазерной терапии "Матрикс", аппарат НЧ терапии "Трансаир-07", аппарат НЧ терапии "Трансаир-04", аппарат НЧ терапии "Транскранио", аппарат УЗИ "Vivid-3", не относятся к средствам измерений и не подлежит поверке, свидетельствует о намерении Заявителя обжаловать положения аукционной документации Заказчика.

Комиссия оставляет данный довод Заявителя без рассмотрения, поскольку согласно ч.3 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. На момент подачи рассматриваемой жалобы данный срок истек.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Региональный Стандарт" на действия аукционной комиссии государственного заказчика ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений для нужд ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (реестровый номер: 0725100000216000055) не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова