Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 13 сентября 2016 г. N 484-16/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.		- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; - начальник отдела контроля закупок, член Комиссии;
3.		- старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии:

.	- представителя ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (доверенность от 12.09.2016); - члена Единой комиссии ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (доверенность от 12.09.2016),

рассмотрев жалобу ООО "МЕДИТРЕЙД" на действия Единой комиссии ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации при проведении электронного аукциона N 0860100002216000082 "Поставка расходных стоматологических материалов",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "МЕДИТРЕЙД" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации при проведении аукциона в электронной форме N 0860100002216000082 " Поставка расходных стоматологических материалов" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия при рассмотрении первых частей заявок необоснованно отказала Обществу в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом, на рассмотрении жалобы не присутствовал.

Представители Заказчика и Единой комиссии, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

 16.08.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком является ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1998124,88 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.08.2016 N0860100002216000082-1 Единая комиссия приняла решение об отказе ООО "МЕДИТРЕЙД" (заявка N 8) в допуске к участию в Аукционе по следующим основаниям: П. 114 Материал стоматологический ДЕТАРТИН, ФРАНЦИЯ- предоставление недостоверной информации(согласно информации Росздранадзора, предлагаемый материал отсутствует среди зарегистрированных в государственном реестре медицинских изделий). В ГРМИ имеется- Детартрин.

В Техническом задании документации об аукционе в пункте 114 Раздела III Документации установлены характеристики товаров, подлежащих поставке, в частности необходимо было поставить: Материал стоматологический, Материал стоматологический для удаления зубных отложений. Применяется для удаления зубного камня, для тонкого шлифования пломбированных зубов. Паста должна быть розового цвета с приятным запахом, обладать абразивным свойством механического характера, снимать зубной камень, не повреждая эмали. В состав: должны входить циркон истолченный, кремнезем, растительные эссенции, эксципиент. Форма выпуска: паста не менее 45 г. 4 упаковки.

В соответствии с пп "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

Аналогичные требования к содержанию и составу первой части заявки содержатся в разделе 1.3 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в АЭФ и инструкция по ее заполнению".

В первой части заявки ООО "МЕДИТРЕЙД" указано: Материал стоматологический ДЕТАРТИН, ФРАНЦИЯ.

На рассмотрении жалобы представители Заказчика и Единой комиссии пояснили, что на официальном сайте Росздравнадзора имеется одно действующее регистрационное удостоверение ФСЗ 2011/09767 от 24 мая 2011 года "Материал стоматологический для удаления зубных отложений: Detartrine, Detartrine Z, Detartrine 150Z, Detartrine 100ZF, Detartrine 50F, Fluocal".

Как пояснил представитель Заказчика, ссылка ООО "Медитрейд" на допустимые погрешности в произношении и указании наименования товара русскими буквами неправомерна. В Российской Федерации действуют единые правила транслитерации, установленные ГОСТ 7.79-2000. В соответствии с указанным документом, транслитерацией слова "Detartrine", может быть только слово "Детартрин".

Из пояснений представителей Заказчика также следует, что в соответствии с регистрационным удостоверением N ФСЗ 2011/09767 от 24 мая 2011 года Detartrine и Detartrine Z - разные товары. В состав Детартрин не входит циркон истолченный. Указанный компонент входит в состав Detartrine Z.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала ООО "ПрофитЛаб" в допуске к участию в Аукционе на основании п. 1 ч. 4. ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с чем довод жалобы признан необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "МЕДИТРЕЙД" на действия Единой комиссии ФГКУ "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации при проведении электронного аукциона N 0860100002216000082 "Поставка расходных стоматологических материалов" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________
Члены Комиссии:	_____________________
	_____________________