Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 13 сентября 2016 г. N 486-16/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.	<_________>	<_________>
3.	<_________>	<_________>

присутствии:

<_________>

<_________>

рассмотрев жалобу ООО "Геопроект" на действия Заказчика - ФГБУ ВО Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова" при проведении электронного аукциона N 0360100017116000010 " работы по капитальному ремонту наружных сетей общежития N3 по адресу: г. Саратов, просп. им . 50 лет Октября, д.5, в/г 7",

УСТАНОВИЛА:

06.09.2016 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Геопроект" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика - ФГБОУ ВО Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова" при проведении электронного аукциона N 0360100017116000010 " работы по капитальному ремонту наружных сетей общежития N3 по адресу: г. Саратов, просп. им . 50 лет Октября, д.5, в/г 7" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что в проекте контракта отсутствует следующие приложения: Локальный сметный расчет, Перечень материалов, используемых при выполнении работ.

Также Заявитель указывает, что Документация и прилагаемый к ней сметный расчет в нарушение требований ст.ст. 33, 64 Закона о контрактной системе содержат указание на товарные знаки и знаки обслуживания ( Локальный сметный расчет: позиция 131 - Краны шаровые BROEN BALLOMAX; Техническая часть: позиция 62 - Измеритель параметров линий передач "Рейс-105М").

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия Саратовского УФАС России пришла к следующим выводам.

30.08.2016  на официальном сайте единой  информационной системы и на сайте электронной площадке были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является ФГБО УВО Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2876629,45 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к документации электронного аукциона прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно части 1 статьи 34  Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Раздел 1 проекта Контракта отсылает к приложениям "Локальный сметный расчет" и "Перечень материалов, используемых при производстве работ" в которых указано наименование, объем работ и перечень материалов.

Комиссией Саратовского УФАС установлено, что приложение "Локальный сметный расчет" и приложение "Перечень материалов, используемых при производстве работ" входят в состав документации об Аукционе, размещены в Единой информационной системе в сфере закупок и является неотъемлемой частью Документации об аукционе.

Из пояснений представителя Заказчика следует, что приложение "Локальный сметный расчет" и приложение "Перечень материалов, используемых при производстве работ" заполняются при заключении контракта на основании размещенного в составе Документации об аукционе "Локального сметного расчета" и приложения "Перечень материалов, используемых при производстве работ", с учетом проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и с указанием цены, предложенной победителем электронного аукциона.

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

Из жалобы заявителя следует, что локальный сметный расчет содержит указание на товарные знаки (Локальный сметный расчет: позиция 131 - Краны шаровые BROEN BALLOMAX; Техническая часть: позиция 62 - Измеритель параметров линий передач "Рейс-105М"), что не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

В п. 131 Локального сметного расчета указано - Краны шаровые BROEN BALLOMAX. В технической части в п. 62 указано - Измеритель параметров линий передач "Рейс-105М".

На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что обозначение "Рейс-105М" не является товарным знаком. При этом, как пояснил представитель Заказчика, Локальный сметный расчет является обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, тогда как характеристики товара, используемого при выполнении работ, указаны в Перечне материалов, используемых при производстве работ, где в п. 66 Краны шаровые, BROEN BALLOMAX сопровождается словами "или эквивалент".

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя не явился, не представил доказательств, опровергающих представленные Заказчиком пояснения.

При таких обстоятельствах довод жалобы признается необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать ООО "Геопроект" на действия Заказчика - ФГБО УВО Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова" при проведении электронного аукциона N 0360100017116000010 " работы по капитальному ремонту наружных сетей общежития N3 по адресу: г. Саратов, просп. им . 50 лет Октября, д.5, в/г 7" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_________>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_________>
	_____________________ (подпись)	<_________>