Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 26 сентября 2016 г. N 1553

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссии по рассмотрения жалоб) в составе Председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Т.М. Чудиновой, начальника отдела, А.В. Меньшиковой, главным специалистом-экспертом, (далее - Комиссия), рассмотрев жалобы ООО "КСК", ООО "ЭкспертСтрой", ООО "ВКС" на действия аукционной комиссии Муниципального бюджетного учреждения культуры "Огурский социально-культурно-спортивный досуговый центр" (далее - аукционная комиссия), при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона "Проведение капитального ремонта  здания  МБУК "Огурский СКСДЦ"" (далее - электронный аукцион) на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступили жалобы ООО "КСК", ООО "ЭкспертСтрой", ООО "ВКС" на действия аукционной комиссии при размещении закупки путем проведения электронного аукциона номер извещения 0319300201016000002 (далее - жалоба).

Существо жалоб: аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в электронном аукционе заявкам подателей жалоб.

Жалобы поданы в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), соответствуют требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежат принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, подателей жалоб были направлены уведомления о содержании жалоб с информацией о месте и времени рассмотрения жалоб.

Заказчику, подателям жалоб было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалоб.

На рассмотрении жалоб по существу присутствовал представитель ООО "ЭкспертСтрой" Добряк Г.Г. (решение единственного участника от 16.11.2012, паспорт гражданина РФ)

От заказчик до рассмотрения жалобы поступили письменные пояснения.

Из содержания жалоб следует, что заявкам подателей жалоб неправомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Общества считают, что заявки полностью соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

В связи с необходимостью получения дополнительных сведений от заказчика, Комиссией был объявлен перерыв до 26.09.2016 года, 17 часов 30 минут.

После перерыва на заседании Комиссии Красноярского У ФАС России по рассмотрению жалоб по существу общества и заказчик своих представителей не направили.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

В связи с возникшей потребностью заказчиком были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Проведение капитального ремонта  здания  МБУК "Огурский СКСДЦ"".

Комиссией Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установлено, что в сентябре 2016 поступила жалоба ООО "СМУ 12" на действия заказчика при проведении электронного аукциона извещение N 0319300201016000002. Данная жалоба была рассмотрена 20.09.2016 по результатам данного рассмотрения было принято решение N 1518 от 20.09.2016 и вынесено предписание N 1518 от 20.09.2016.

Согласно данного предписание заказчику необходимо совершить следующие действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

1) Заказчику внести изменения в документацию об электронном аукционе с учетом выводов изложенных в решении Комиссии 20.09.2016 N 1518;

2) Заказчику продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе не менее чем на 15 дней, с момента опубликования изменений в аукционную документацию на официальном сайте http://zakupki.gov.ru.

Аукционной комиссии отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.09.2016.

Во исполнении данного предписанием заказчиком составлен протокол N 41 от 26.09.2016 об отмене протоколов, составленных в ходе размещения заказа путем проведения электронного аукциона N 0319300201016000002, который размещен на электронной площадке 26.09.2016.

В соответствии с изложенным Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует предмет рассмотрения жалоб.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Красноярского УФАС России решила рассмотрение жалоб ООО "КСК", ООО "ЭкспертСтрой", ООО "ВКС" прекратить.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	А.В. Меньшикова