Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 27 сентября 2016 г. N 1564

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Т.М. Чудиновой, начальника отдела, Е.С. Зыряновой, главного специалиста-эксперта (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "КХФ" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства "На право заключения контракта на поставку дезинфицирующих средств" (далее - электронный аукцион), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступили жалобы ООО "КХФ" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

Существо жалобы: неправомерное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе.

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению по существу.

В адреса подателей жалоб, заказчика, уполномоченного органа было направлено уведомление о содержании жалоб с информацией о месте и времени их рассмотрения.

Заказчику было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалоб по существу.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу присутствовали представители заказчика: Червонная Екатерина Анатольевна (доверенность от 23.09.2016), Попова Елена Вячеславовна (доверенность от 27.09.2016).

Из содержания жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, решение аукционной комиссии о признании его заявки на участие в электронном аукционе (первой части) не соответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона противоречит требованиям законодательства и положениям документации, поскольку требованиями документации не было установлено, что в составе первой части заявки необходимо было указывать конкретный вид антибактериального вещества.

В адрес Красноярского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика и уполномоченного органа, из которых следует, что заказчик с доводами подателя жалобы не согласен, поскольку участник закупки не предоставил в составе заявки конкретных показателей предлагаемого товара.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Уполномоченным органом, заказчиком были совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры электронного аукциона.

Предметом проводимой закупки является поставка дезинфицирующих средств.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 66 указанного закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного закона, требованиям документации о таком аукционе.

Из документов, представленных в адрес Комиссии Красноярского УФАС России следует, что аукционной комиссией было принято решение о признании первой части заявки ООО "КХФ" на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям.

Положениями документации о проведении электронного аукциона установлены требования заказчика к закупаемому товару, в том числе по позиции "мыло жидкое" установлено требование о наличии в составе антибактериальных веществ (триклозан, тетранил, -У и другие). При этом требованиями документации также установлено, что участники закупки должны указать конкретные показатели предлагаемого к поставке товара.

Участником закупки ООО "КХФ" в первой части заявки на участие в электронном аукционе предложен к поставке товар, при этом по позиции "жидкое мыло" указано, что в его состав входят антибактериальные вещества (четвертично-амониевые соединения). При этом участником закупки не указано какие конкретно антибактериальные вещества входят в состав мыла.

Таким образом, решение аукционной комиссии о признании первой части заявки ООО "КХФ" на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона соответствует положениям документации о проведении электронного аукциона.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 3.35, 3.36 Приказа ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия Красноярского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "КХФ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	Е.С. Зырянова