Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 сентября 2016 г. N 1621

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Ахмедпашаева Надыра Гаджиевича (далее - Заявитель) на действия УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 0103100008816000038 на поставку, установку и сборку офисной мебели (далее - Запрос котировок),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

19.09.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком размещен Запрос котировок с нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

08.09.2016 Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 500 000, 00 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком были нарушены сроки подачи заявок на участие в Запросе котировок.

Как усматривается из извещения о проведении Запроса котировок, сформированном в Единой информационной системе, Заказчик установил датой окончания подачи заявок 20.09.2016г.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан N259 от 31 августа 2016г. 12 сентября 2016г. считается не рабочим праздничным днем.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан N263 от 06 сентября 2016г. 15 сентября 2016г. считается не рабочим праздничным днем.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении Запроса котировок менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Таким образом, довод жалобы Заявителя обоснован.

2. Заявитель указывает, что в извещении о проведении Запроса котировок, сформированном в Единой информационной системе, установлены преимущества для субъектов малого предпринимательства, а в прикрепленном файле "Извещение" данные преимущества не установлены.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:

- преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28-30 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из извещения о проведении Запроса котировок, сформированном в Единой информационной системе, Заказчик установил преимущества для субъектов малого предпринимательства.

Согласно сведениям, в прикрепленном файле с наименованием "Извещение" Заказчик не указал сведения об установленных преимуществах, что нарушает п.6. ч. 1 ст.73 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя.

3. Заявитель указывает, что Заказчик установил срок оплаты не позднее 30 рабочих дней с момента поставки товара, что не соответствует ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе.

Как усматривается из извещения о проведении Запроса котировок, сформированном в Единой информационной системе, Заказчик установил преимущества для субъектов малого предпринимательства.

Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе и об обоснованности довода жалобы Заявителя.

4. Заявитель указывает, поскольку закупка не проводится для субъекта малого предпринимательства, Заказчиком неправомерно не установлено требование об обеспечении исполнения контракта.

Как усматривается из извещения о проведении Запроса котировок, сформированном в Единой информационной системе, Заказчик установил преимущества для субъектов малого предпринимательства.

В связи, с чем Комиссия признает довод Заявителя необоснованным

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя признать частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 1 ст. 74, п. 6 ч. 1 ст. 73 и ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его котировочной комиссии предписание об устранении выявленных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р. (67-20-95)