Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 28 сентября 2016 г. N 03/БМ-5367

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в составе:

- Заместитель руководителя Управления Иванов В.П.;

- Начальник отдела контроля закупок Плеханов А.Н.,

- Ведущий специалист-эксперт отдела Управления Базанов М.Е.

дело рассмотрено в отсутствии предстваитиеля Муниципальное бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N4",

на основании поступившего от Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N4" (вх. N02-5748 от 16.09.2016) обращения, провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка учебной литературы, муниципальная закупка 254-эас (извещение N 0187300015616000272), проводимого Заказчиком - Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N4" ".

Место проведения контрольного мероприятия: 628002, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира, 27, зал заседаний.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки было установлено следующее.

В соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка учебной литературы, муниципальная закупка 254-эас (извещение N 0187300015616000272) размещены на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении закупок 29.07.2016 года.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.08.2016 N0187300015616000272-3, победителем признано Общество с ограниченной ответственностью "УчСервис" .

В соответствии с частью 1 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N4" и Обществом с ограниченной ответственностью "УчСервис" 29.08.2016 был заключен муниципальный контракт на поставку учебной литературы, муниципальная закупка 254-эас (извещение N 0187300015616000272).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При анализе информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru), Комиссией Управления установлено, что, в соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, сведения о заключенном контракте были размещены Заказчиком 02.09.2016 (номер реестровой записи 3860105174116000011).

Кроме того, сведения о заключенном контракте были повторно опубликованы (номер реестровой записи 3860105174116000012), что не предусмотрено законодательством о контрактной системе.

Выводы Комиссии.

По результатам проведения внеплановой проверки:

1. На основании пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 913 "О размещении на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию", выдать Заказчику - Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N4", обязательное для исполнения предписание.

2. Направить данное решение Заказчику и опубликовать на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системы для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Иванов В.П.

Члены Комиссии: Плеханов А.Н.

Базанов М.Е.