Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 сентября 2016 г. N ЭА-1389/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Заместитель Председателя Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

(доверенности в материалах дела), в отсутствие представителя ООО "Юг-Кровля", рассмотрев жалобу ООО "Юг-Кровля" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (аукционной комиссии) - администрации МО Выселковский район при проведении открытого электронного аукциона N 0318300163316000083 "Капитальный ремонт кровли здания МБОУ СОШ N 18 ст. Новомалороссийской" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Юг-Кровля" считает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), поскольку у Заявителя отсутствует обязанность предоставлять декларацию.

Представители с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации. Письмо, на которое ссылается Заявитель не является нормативно-правовым актом.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Выселковский район проводился электронный аукцион N 0318300163316000083 "Капитальный ремонт кровли здания МБОУ СОШ N 18 ст. Новомалороссийской". Начальная (максимальная) цена контракта - 1 020 494,00 рублей.

ООО "Юг-Кровля" подало заявку на участие в указанном электронном аукционе. Документацию в установленный срок не обжаловало, за разъяснением положений аукционной документации к заказчику не обращалось.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.09.2016 заявка ООО "Юг-Кровля" (N3) не соответствует требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации (отсутствует декларация о непринадлежности участника электронного аукциона к организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики).

В соответствии с ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке (ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе).

В силу ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Документацией электронного аукциона (поз.26 раздел 1, поз.46 раздел 9) к участникам аукциона на основании п.6) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе предъявлено требование о предоставлении в составе второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст.14 Закона о контрактной системе, или копии этих документов - декларация о непринадлежности участника электронного аукциона к организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики. В заявке ООО "Юг-Кровля" не предоставлен требуемый заказчиком документ. В связи с чем, признание заявки несоответствующей требованиям документации не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Юг-Кровля" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300163316000083).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.