Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 7 ноября 2016 г. N 08-07-1820/2016 (ключевые темы: антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - аукционная документация - иностранные государства - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 7 ноября 2016 г. N 08-07-1820/2016

Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2016 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:Членов комиссии:

в присутствии представителей:

администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области -

Представитель ООО "ТСК Валком" - на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и меcте рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "ТСК Валком" на действия администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку трактора для нужд Подгородне-Покровского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N0153300003916000017),

УСТАНОВИЛА:

02 ноября2016 г. в Оренбургское УФАС России поступилажалоба ООО "ТСК Валком" (далее - Заявитель) на действия администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области(далее - Заказчик), при проведении электронного аукциона на поставку трактора для нужд Подгородне-Покровского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N0153300003916000017)(далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),Заказчику,оператору электронной площадкивыставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель в своей жалобе указал, что аукционная документация составлена с нарушением Закона о контрактной системе, поскольку Заказчиком не установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 656.

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, указал, что Постановление Правительства N 656 не распространяется на данную закупку, поскольку код ОКПД ОК 034-2014 - 28.30.23.110 не включен в перечень данного Постановления.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

21.11.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещениеи документация опроведении электронного аукциона на поставку трактора для нужд Подгородне-Покровского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N0153300003916000017).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет1281333.33рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системы в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ N 656), установлен перечень видов товаров машиностроения в отношении которых применяется указанный запрет.

Комиссия Оренбургского УФАС России, изучив извещение и аукционную документацию, установила, что указанный код закупки ОКПД2 - 28.30.23.10 (поставка трактора) не включен в данный перечень, в связи с чем, установление запрета, не требуется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобуООО "ТСК Валком" на действия администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку трактора для нужд Подгородне-Покровского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N0153300003916000017), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии