Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 31 октября 2016 г. N 1818 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - знак обслуживания - промышленный образец - страна происхождения товара - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 31 октября 2016 г. N 1818

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "КВАРЦ" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Избербашская центральная городская больница" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008416002805 на выполнение работ по ремонту помещений ГБУ РД "Избербашская центральная городская больница" заказчик: Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Избербашская центральная городская больница"_2968 (далее - Аукцион) ,

в присутствии представителя Заказчика - Магомедов М.О. (доверенность от 28.10.2016)

представители Заявителя и Уполномоченного органа не явились (извещены)

УСТАНОВИЛА:

24.10.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Уполномоченным органом для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность действий аукционной комиссии, выразившихся в отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

30.09.2016 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 891 023, 65 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0103200008416002805 от 19.10.2016 заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п.6 заявки участника отсутствует конкретное значение показателя "Условная вязкость по вискозиметру типа В3-246 (В3-4) при температуре (20,0+-0,5) °С" (65-140 с), что не соответствует требованиям п."Масляная краска" ТЗ и п.17 Раздела I АД заказчика."

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Комиссией установлено, что в техническом задании, аукционной документации, в пункте "Потолок" раздела 1 "Палаты" Заказчиком установлены следующие требования к масляной краске: Условна вязкость по вискозиметру типа В3-246 (В3-4) при температуре (20,0 0,5) °С 65-160.

В заявке Заявителя в пункте 6 "Масляная краска МА-22" указано: Условная вязкость по вискозиметру типа В3-246 (В3-4) при температуре (20,0 0,5) °С 65-160 с.

Из содержания заявки Заявителя усматривается, что в нем представлены диапазон значений вышеуказанного показателя. Довод Заявителя о том, что указанный показатель является диапазонным, не подтвержден соответствующими доказательствами.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТа 8420-74 4.1. за результат испытания принимают среднее арифметическое результатов не менее трех измерений времени истечения в секундах.

Для вискозиметров типов ВЗ-1 и ВЗ-4 условную вязкость (Х) вычисляют по формуле:

,

где - t среднее арифметическое значение времени истечения испытуемого материала,с;

- K поправочный коэффициент вискозиметра.

Учитывая то обстоятельство, что значение вышеуказанного показателя определяется по формуле в конкретном значении, Комиссия приходит к выводу о том, что указанный показатель не является диапазонным.

Кроме того представителем Заказчика были представлены паспорта качеств на масляные краски в которых показатель условная вязкость по вискозиметру указан конкретно.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя не содержит конкретный показатель по данной позиции.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившееся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р. \

(67-20-95)