Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 ноября 2016 г. N 1846А-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - размер обеспечения - начальная (максимальная) цена контракта - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 ноября 2016 г. N 1846А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Удачина М.С. (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ДОРОЖНЫЙ КОНТРОЛЬ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803200017316000011 на поставку и установку кресел для актового зала (ГКУ РД "Дагдорконтроль") (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

31.10.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

24.10.2016 Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 025 366, 00 рублей.

Заявитель указывает, что размер обеспечения заявки установлен с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч. 15 ст. 44 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссией установлено, что согласно Извещению о проведении электронного аукциона и Аукционной документации, размещенных Заказчиком в Единой информационной системе, закупка проводится для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

В п. 30 "Размер и порядок внесения средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе" Информационной карты Аукционной документации, Заказчиком установлено следующее: "3,0 % от начальной (максимальной) цены контракта. Денежные средства перечисляются на счет Оператора ЭТП", что привело к нарушению ч. 15, ст. 44 Закона о Контрактной системе.

Таким образом, установленный Заказчиком размер обеспечения заявки не соответствует ч. 15 ст.44 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 15 ст. 44 Закона о контрактной системе, и об обоснованности довода жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 15 статьи 44 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)