Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 октября 2016 г. N 622 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - молодежная политика - аукционная комиссия - страна происхождения товара - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 октября 2016 г. N 622

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

БуянкинойН.Е. - ВРиОзаместителя руководителя управления;

членов Комиссии:

Миненка И.В. - государственного инспектораотдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Выстрел" - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Управление спорта и молодежной политики Алтайского края - Павленко Алексея Николаевича;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Елены Юрьевны, Кузьмичевой Татьяны Ивановны, Горькавой Натальи Владимировны, Жертовской Татьяны Юрьевны.

рассмотрев жалобу ООО "Выстрел" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона N 0817200000316009496 "Поставка винтовок пневматических для нужд управления спорта и молодежной политики Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

05.10.2016 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение N 0817200000316009496 "Поставка винтовок пневматических для нужд управления спорта и молодежной политики Алтайского края".

21.10.2016 г. в управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО "Выстрел".

В своей жалобе заявительуказывает, что аукционной комиссией уполномоченного учреждения участникубыло неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе по основанию: "Отсутствие в заявке участника, п.1 технического задания указания на наименование страны происхождения винтовки пневматической, предусмотренное п.9.3 раздела II Аукционной документации". Основание отказа: п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заявитель полагает, что решение об отклонении комиссией заявки участника аукциона на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, является неправомерным, поскольку предложил в составе своей заявки сведения, соответствующие требованиям документации об аукционе, а именносертификат соответствия N РОСС RU.МЖ03.В03200из которого следует, что товар, предлагаемый к поставке, произведен в России.

На основании вышеизложенного, заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, приостановить определение поставщика, признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного учреждения представиладокументы по запросу, письменные пояснения, а также пояснила, что считает действия аукционной комиссии соответствующими требованиям Закона о контрактной системе, а жалобу ООО "Выстрел" не обоснованной.

Представитель Заказчика представил письменные пояснения, а такжепояснил, что с доводами жалобы не согласен, считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения Заказчика, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.п. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе,первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

На основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, предоставления недостоверной информации (п. 1) или ее несоответствия требованиям документации о таком аукционе (п. 2).

Требования документации установлены в соответствии с положениями п.п. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе (п. 9.3 Документации об электронном аукционе).

При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссией УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок установлено, что в заявке под номером 1 не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе (наименование страны происхождения товара).

Первая часть заявки Заявителя на участие в Аукционе содержит предложение поставить в ходе исполнения контракта товар с указанием производителя товара - АО "Ижевский механический завод", Удмуртская республика г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 8 без указания на наименование страны происхождения товара и сертификат соответствия N РОСС RU.МЖ03.В03200, при этом представление указанного документа в подтверждение страны происхождения товара Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Таким образом, у комиссии заказчика отсутствовали правовые основания для допуска к участию в электронном аукционе участника закупки с заявкой N1.

Таким образом, в заявке представлена информация не соответствующая требованиям документации об аукционе, а действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются правомерными.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Выстрел" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	Н.Е. Буянкина
Члены комиссии:	_____________________________	Н.С. Пахомова
	_____________________________	И.В. Миненок