Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27 октября 2016 г. по делу N 03-10/1/275-2016 (ключевые темы: образовательные организации - высшее образование - оператор электронных площадок - участники закупок - порядок проведения электронного аукциона)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27 октября 2016 г. по делу N 03-10/1/275-2016

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе: <_>,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "АстроМарк Инвест" на действия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный технический университет" (далее также заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку оборудования для лазерной гравировки (извещение N 0352100001316000215) (далее - электронный аукцион),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный технический университет" нарушение требований части 3 статьи 14, частей 4, 5 и 27 статьи 34, пункта 11 части 1 статьи 64, части 4 статьи 65, пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе,

на основании своего Решения от 27.10.2016 N 03-10.1/275-2016, руководствуясь пунктом 2 части 22 и частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Омский государственный технический университет" и его единой комиссии в срок до 23.11.2016:

- отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона (извещение N 0352100001316000215);

- назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дату проведения электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информацию об отмене протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должна быть назначена не ранее чем через шесть рабочих дней со дня отмены протоколов.

2. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- назначить время проведения электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения электронного аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, об отмене протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дате и времени проведения аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе через 4 рабочих дня со дня направления оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Омский государственный технический университет" и его единой комиссии рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения от 27.10.2016 по делу 03-10.1/275-2016.

5. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Омский государственный технический университет" и его диной комиссии возможность исполнения пунктов 1 и 4 настоящего предписания.

6. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Омский государственный технический университет" и его единой комиссии, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения от 27.10.2016 по делу 03-10.1/275-2016.

7. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Омский государственный технический университет", ЗАО "Сбербанк-АСТ" проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пунктах 1-7 настоящего предписания в срок до 24.11.2016 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Курленко Е.С.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.