Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 ноября 2016 г. N 2-57-12472/77-16 (ключевые темы: аукционная документация - аукцион - оператор электронных площадок - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 ноября 2016 г. N 2-57-12472/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Членов комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Дейнеги Е.А.,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Максимова И.С.,

в отсутствие представителей ГАУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ, а также ООО "СтройСити", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.N10/50168 от 26.10.2016),

рассмотрев жалобу ООО "СтройСити" (далее - Заявитель) на действия ГАУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений водолечебницы филиала N3. (Закупка N 0373200216716000176) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении требований в аукционной документации в нарушении Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком ранее представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 26.10.2016 N 10/50168 документы и сведения.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком нарушен порядок разъяснения положений аукционной документации.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком 12.10.2016 дано разъяснение положений документации NРД1, согласно которому Заказчиком будут вноситься изменения в аукционную документацию, что свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, поскольку, Заказчиком вышеуказанные изменения в аукционную документация не внесены.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "СтройСити" на действия ГАУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выдано ранее, в рамках рассмотрения жалобы ООО "Галант" по делу о нарушении законодательства об осуществлении закупок N 2-57-12470/77-16 от 01.11.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены комиссии: Е.А. Дейнега

И.С. Максимов

Исп. Максимов И.С.

(495) 784-75-05 (186)