Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 28 октября 2016 г. по делу N 6585/03 (ключевые темы: мобилизационные резервы - предписание - аукционная комиссия - электронный аукцион - оператор электронных площадок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 28 октября 2016 г. по делу N 6585/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Куриков И.А. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Управления;

Петрова А.В. - член Комиссии, специалист-эксперт Управления;

Руднева Д.А. - член Комиссии, специалист-эксперт Управления;

на основании своего решения от 28.10.2016 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью "НовОптТорг" (173008, Великий Новгород, ш. Сырковское, д. 2А, офис 614; фактический адрес: 173015, Великий Новгород, пер. Полевой, д. 20; далее - ООО "НовОптТорг") на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - Государственного областного казенного учреждения "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, д. 24; далее - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв") при осуществлении им и заказчиком - Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения "Крестецкая центральная районная больница" (175460, Новгородская область, р.п. Крестцы, ул. Московская, д. 1; далее - ГОБУЗ "Крестецкая ЦРБ") закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта (договора) на поставку средств медицинского назначения для нужд ГОБУЗ "Крестецкая ЦРБ", извещение N 0850200000416001615 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 27.09.2016 и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - ГОБУЗ "Крестецкая ЦРБ", в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения части 1 статьи 27, части 6 статьи 31, пунктов 1, 2 части 1 статьи 33, части 2 статьи 33, пунктов 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона и с этой целью:

- внести изменения в документацию по проведению вышеуказанного электронного аукциона, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и собственными потребностями, руководствуясь мотивировочной частью решения от 28.10.2016, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок на участие в вышеуказанном электронном аукционе так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию об аукционе изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в нем этот срок составлял не менее чем семь дней;

- направить документацию об электронном аукционе с внесенными в неё изменениями в уполномоченное учреждение - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" для её размещения в установленном Законом о контрактной системе порядке.

2. Заказчику - ГОБУЗ "Крестецкая ЦРБ" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

3. Уполномоченному учреждению - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" в 5-дневный срок со дня получения от заказчика - ГОБУЗ "Крестецкая ЦРБ" документации об аукционе с внесенными в неё изменениями разместить данную документацию на официальном сайте в установленном Законом о контрактной системе порядке.

4. Уполномоченному учреждению - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Аукционной комиссии уполномоченного учреждения - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- отменить все протоколы, составленные аукционной комиссией в ходе проведения вышеуказанного электронного аукциона;

- обеспечить размещение информации об отмене вышеуказанных протоколов на официальном сайте.

6. Аукционной комиссии уполномоченного учреждения - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- обеспечить заказчику - ГОБУЗ "Крестецкая ЦРБ", уполномоченному учреждению - ГОКУ "Медицинский центр мобрезерва "Резерв" и его аукционной комиссии возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5 настоящего предписания;

- отменить протокол проведения электронного аукциона от 14.10.2016;

- вернуть участникам закупки все заявки, поданные на участие в вышеуказанном электронном аукционе.

8. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 7 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии И.А. Куриков

Члены Комиссии А.В. Петрова

Д.А. Руднева

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.