Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 октября 2016 г. N 2240/04-2016 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - отказ в допуске к участию в аукционе - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 октября 2016 г. N 2240/04-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) рассмотрев жалобу ИП Бородавко Е.С.

в присутствии:

от заявителя: представители не прибыли;

от Заказчика: Чуенков А.П. - представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Бородавко Елены Семеновны на действия Заказчика - Федеральноегосударственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 100 федерального медико-биологического агенства" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке медицинской мебели (извещение N 0320100031516000140) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителю.

Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 33-ФЗ.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ИП Бородавко Е.С.

В инструкции по заполнению заявки указанно, что если в отношении характеристик товара установлено диапазонное значение в виде единиц измерения обозначенное предлогом "от", то предлагаемый товар по данной характеристике должен быть больше начального значения установленного в документации об аукционе, а если в отношении характеристик товара обозначенное наречиями "от" перед показателями (сочетанием показателей) Длина (Д), Ширина (Ш), Высота (В), Глубина (Г), то значение таких наречий относится ко всем показателям (Д,Ш,В,Г).

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ИП Бородавко Е.С. установила, что в заявке указаны показатели некоторых товаров (Стол, шкафы и т.д.) без учета вышеуказанной инструкции, и следовательно не соответствующие требованиям документации об аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ИП Бородавко Е.С., не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Бородавко Елены Семеновны на действия Заказчика - Федеральноегосударственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 100 федерального медико-биологического агенства" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке медицинской мебели (извещение N 0320100031516000140) необоснованной.