Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 июня 2016 г. N ГЗ-408/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Уполномоченный орган: МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан

- Султанова Сюмбель Салаватовна (по доверенности)

Заявитель ООО "Правовой центр имущественных отношений" явку представителя на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не обеспечил, уведомлен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Правовой центр имущественных отношений" (вх.N7926 от 09.06.2016г.) на действия Уполномоченного органа, в лице МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0801300013916000013 разработка проекта планировки и межевания территории двухэтажной застройки 40,35 га и территория развития ИЖС в южной части с. Семилетка муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

Согласно жалобе Заявителя, Уполномоченный орган нарушил Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку не зарегистрировал заявку ООО "Правовой центр имущественных отношений" на участие в запросе котировок.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по запросу котировок N 0801300013916000013.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

31.05.2016г. Уполномоченным органом, в лице МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в интересах Заказчика, Администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан на официальном сайте единой информационной системы размещено извещение о проведении запроса котировок N 0801300013916000013 разработка проекта планировки и межевания территории двухэтажной застройки 40,35 га и территория развития ИЖС в южной части с. Семилетка муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан. Начальная (максимальная) цена контракта 350 000,00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, дата и время окончания подачи котировочных заявок 08.06.2016 09:00. Место подачи котировочных заявок: Российская Федерация, 452320, Республика Башкортостан, г. Дюртюли, ул. Матросова, дом 1.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N0801300013916000013 от 08.06.2016г. по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок были поданы 3 (три) заявки на участие в запросе котировок с порядковыми номерами 1 (ООО "Уральский Кадастровый Центр), 2 (ООО "ГражданПромПроект"), 3 (ООО "Инженерно-техническая компания "ВЕГА"). Заявка Заявителя ООО "Правовой центр имущественных отношений" в данном протоколе не зафиксирована.

Как следует из представленных материалов дела, а также пояснений представителя Заказчика, заявка ООО "Правовой центр имущественных отношений" поступила в почтовое отделенияе г.Дюртюли Республики Башкортостан 07.06.2016г., в МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан была доставлена почтальоном 08.06.2016г. в 13ч.00 мин. В связи с тем, что к данном времени срок окончания подачи котировочных заявок истек, заявка ООО "Правовой центр имущественных отношений" не оценивалась.

В соответствии с ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

Участник закупки ООО "Правовой центр имущественных отношений" со своей стороны выполнил требования Закона, направил в срок, указанный в извещении заявку на участие в запросе котировок. Уполномоченный орган же со своей стороны не выполнил установленный требования законодательства, не обеспечил надлежащую организацию при подачи заявок.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России усматривает в действиях МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан нарушение ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Правовой центр имущественных отношений" на действия Уполномоченного органа, в лице МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0801300013916000013 разработка проекта планировки и межевания территории двухэтажной застройки 40,35 га и территория развития ИЖС в южной части с. Семилетка муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, обоснованной.

2. В действиях Уполномоченного органа, в лице МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан установлены нарушения ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному органу, в лице МКУ Централизованная бухгалтерия Администраций городского и сельских поселений муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан выдать предписание об устранении требований Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.