Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 10 мая 2016 г. N 512А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Скулкиной О.И. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0203100000516000032 на поставку архивного оборудования (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Устарова Ш.А. (доверенность от 10.05.2016 N 31/01-14) и в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

28.04.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерный отказ аукционной комиссией Заказчика Заявителю, в допуске к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Выслушав представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) и на сайте ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

01.03.2016 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 500 000.00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0103200008416000186-1 от 10.03.2016 заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям: "Первая часть Заявки участника не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно подпункту 3 пункта 3 Части 3 Документации об электронном аукционе и части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ. В заявке участника указаны конкретные показатели по параметру "твердость шайб" не соответствующие ГОСТ 11371-78, в частности в заявке указано: "класс точности А _ твердость шайб - 100HV". Согласно ГОСТ 11371-78 твердость стальных шайб класса точности А должна составлять не менее 140HV".

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

Комиссией установлено, что в позиции "Двухсторонняя мобильная металлическая конструкция" Технического задания документации об Аукционе, указан, в том числе следующий показатель товара: "Класс точности А или С, твердость шайб не менее 100HV".

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции Технического задания документации об Аукционе указано следующее: " Класс точности А, твердость шайб - 100HV".

Согласно ГОСТу 11371-78 "Шайбы" твердость стальных шайб класса точности А должна составлять не менее 140HV.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционной комиссии Заказчика правомерно отклонена заявка Заявителя, так как Заявителем представлен показатель к товару не соответствующий ГОСТу 11371-78.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М.

(67-20-95)