Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 мая 2016 г. N 604А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ИБЕК КО" (далее - Заявитель) на действия МКУ "ОТДЕЛ СНАБЖЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ" АДМИНИСТРАЦИИ МР "ХУНЗАХСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803300231816000015 на капитальный ремонт школы в с.Цада (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заказчика - Устаева И.Ю. (доверенность от 23.05.2016г.), в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

16.05.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе.

Выслушав представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте ЭТП ММВБ "Госзакупки" (далее - Оператор электронной площадки) Комиссия установила следующее.

30.04.2016 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 416 000.00 рублей.

Заявитель указывает на несоответствие срока исполнения контракта, указанного в извещении о проведении Аукциона, такому сроку, указанному аукционной документации.

В извещении о проведении Аукциона указано: "год 2016 месяц Декабрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: без этапов Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): без периодов".

В п. 4 части II аукционной документации "Информационная карта аукциона" указано: "Сроки (периоды) выполнения работ, поставки товаров и оказания услуг: с момента заключения контракта до 15 ноября 2016г. Период: согласно проекту контракта".

Заказчик в своих возражениях указал на то, что срок исполнения контракта включает в себя срок выполнения работ и срок оплаты Заказчиком выполненных работ. В извещении указан срок исполнения контракта, а в документации об Аукционе срок выполнения работ. Указанные сроки не должны соответствовать друг другу. Довод Заявителя о том, что указанными действиями Заказчик вводит участников закупки в заблуждение, необоснован, поскольку аукционная документация и проект контракта содержат идентичные сроки выполнения работ - с момента заключения контракта до 15 ноября 2016г., а срок исполнения контракта, указанный в извещении о проведении Аукциона, не противоречит указанным срокам.

Согласно ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Из содержания данной нормы усматривается, что срок исполнения контракта включает срок выполнения работ и срок оплаты выполненной работы.

Таким образом, несоответствие срока исполнения контракта сроку выполнения работ не нарушает Закон о контрактной системе.

Кроме того, в случае неясности установленных Заказчиком сроков выполнения работ участник закупки вправе был обратиться в соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе с запрос о даче разъяснений положений документации.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М. (67-20-95)