Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 июня 2016 г. N 767

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - вр.и.о. Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Профстройюг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) для нужд государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Кайтагская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103200008416001060 на выполнение работ по ремонту больницы Кайтагского района в с. Маджалис (далее - Аукцион), в присутствии представителей Уполномоченного органа Хасбулатова Р.М. по доверенности от 3.03.2016г. N 27 и Заказчика Устаева И.Ю. по доверенности от 20.04.2016 г., в отсутствии представителей Заявителя (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

31.05.2016г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на необоснованное признание второй части заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об аукционе.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере заказов (далее- ЕИС), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

30.04.2016г. Заказчиком в ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона  и аукционная документация по проведению электронного аукциона N 0103200008416001060 на выполнение работ по ремонту центральной больницы Кайтагского района в с. Маджалис.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 093 430 руб.

В жалобе Заявитель утверждает, что при рассмотрении аукционной комиссией Уполномоченного органа Заказчика вторых частей заявок отклонили заявку, обнаружив несоответствия требованиям документации в первой части заявки и, в соответствии с ч.7 ст.106 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- ФЗ - 44), требует приостановить размещение вышеуказанной закупки в части заключения контракта до вынесения решения по жалобе.

Комиссией установлено, что 27.05.2016г. был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2016 N0103200008416001060-3 в котором заявка N 3712003, номер в протоколе - 4 не соответствует требованиям по 2-й части заявки в электронном аукционе N 0103200008416001060. Причина отклонения: в п.35 заявки участника представлена информация не соответствующая требованиям п.35 ТЗ заказчика (В заявке указано "Заостренная часть гвоздя будет иметь круглое сечение. Угол заострения по граням 40°", однако гвозди, у которых заостренная часть имеет круглое сечение, не имеют граней). Отклонен по п.1 ч.б ст.69 44-ФЗ. Время извещения: 27.05.2016 19:07:47 (по московскому времени).

Аукционная комиссия Уполномоченного органа при рассмотрении вторых частей заявок отклонила заявку N 4, так как в первой части заявки допущена ошибка.

В соответствии с п.п. б п.3 ч.3 ст. 66 ФЗ- 44, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п.1. ч.6 ст. 69 ФЗ- 44 заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В пунктах 34 и 35 заявки Заявителя по гвоздям дается ссылка на ГОСТ-9870-61 и ГОСТ-4028-63, которые по углу заострения отсылают к ГОСТу283-75. Пункт 1.8 указанного ГОСТа устанавливает, что заостренная часть гвоздя может иметь круглое или квадратное сечение. Угол заострения по граням не должен быть более 40 градусов. Заостренная часть круглой формы не может иметь угол заострения по граням.

Таким образом, представленные Заявителем сведения в п.п.34 и 35 Заявки не соответствуют требованиям аукционной документации и ГОСТу 283-75.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

К.Гебеков.

51-72-51