Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 14 июня 2016 г. N 850

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой - начальника отдела, Д.С. Кислицына, специалиста-эксперта, рассмотрев жалобу ООО "Сибирский комфорт" на действия уполномоченного органа - Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона N ЭА 2719/16 "На выполнение подрядных работ по капитальному ремонту здания хозяйственного блок-гаража министерства социальной политики Красноярского края", на электронной площадке ООО "РТС-тендер" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Сибирский комфорт" на действия Аукционной комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона N ЭА 2719/16 "На выполнение подрядных работ по капитальному ремонту здания хозяйственного блок-гаража министерства социальной политики Красноярского края" (далее - жалоба).

Красноярским УФАС России в адрес Аукционной комиссии, подателя были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии, подателю жалобы было предложено представить в адрес управления письменные пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

На рассмотрении жалобы Уполномоченный орган, Заказчик и податель жалобы явку своих представителей не обеспечили.

Существо жалобы: неразмещение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в единой информационной системе.

Уполномоченный орган заявил ходатайство о выдаче предписания об изменении срока проведения электронного аукциона.

В ходе рассмотрения жалобы, комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Из содержания жалобы ООО "Сибирский комфорт" следует, что в соответствии с установленным в Извещении о проведении электронного аукциона сроком, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе отсутствовал в единой информационной системе, что послужило причиной непроведения электронного аукциона.

Из пояснений Уполномоченного органа следует, что в связи со сбоем в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru 03/06/2016 протокол рассмотрения первых частей заявок не был опубликован в установленный срок и участники закупки не смогли принять участие в процедуре аукциона.

Комиссия Красноярского УФАС России, ознакомившись с материалами жалобы пришла к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 Закона о контрактной системе, указывается:

- дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно частям 6 и 7 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 Закона о контрактной системе, указывается:

- дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 Закона о контрактной системе. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день.

Согласно части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

Комиссия Красноярского УФАС России установила, что Извещением о проведении электронного аукциона установлена дата и время окончания подачи заявок 31.05.2016 в 09 часов 00 минут.

Датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников согласно Извещению о проведении электронного аукциона является 03.06.2016.

Датой проведения электронного аукциона согласно Извещению о проведении электронного аукциона является 06.06.2016.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок участников электронного аукциона не размещен в единой информационной системе.

В связи с неразмещением протокола рассмотрения первых частей заявок участников электронного аукциона, в регламентированные Извещением о проведении электронного аукциона и Законом о контрактной системе не был проведен аукцион.

Таким образом Аукционной комиссией нарушены требования статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, в результате проведенной внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение:

1. Признать жалобу ООО "Сибирский комфорт" обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию нарушившей требования статьи 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, прав и законных интересов участников закупки путем размещения протокола рассмотрения первых частей заявок участников электронного аукциона.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	Д.С. Кислицын