Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26 мая 2016 г. N 239

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальник отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (КГБУЗ "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края):

- не явились;

от уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края):

- Батурина Полина Артуровна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Спец плюс"):

- Островлянчик Евгений Геннадьевич (генеральный директор);

- Костенкова Яна Федоровна (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО "Спец плюс" и материалы дела N 7-1/348,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Спец плюс" (далее - заявитель, общество) на действия заказчика КГБУЗ "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

Заявитель жалуется на неправомерное признание его уклонившимся от заключения контракта

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных уполномоченным органом, заказчиком КГБУЗ "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края и заявителем документов, и информации установлено следующее.

Извещение N 0122200002516002669 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 12.04.2016.

Объект закупки - оказание услуг по техническому обслуживанию радиосистемы передачи извещений о пожаре для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 117 999,96 рублей.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 26 апреля 2016 г, поступило 2 заявки, все заявки допущены для участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу о признании электронного аукциона от 29.04.2016, аукцион признан несостоявшимся (основание - отсутствие ценовых предложений).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2016, рассмотрены вторые части заявок двух участников, которые признаны соответствующими требованиям аукционной документации.

В соответствии с протоколом уклонения победителя от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме от 11.05.2016, ООО "Спец плюс" признано уклонившимся от заключения контракта по результатам электронного аукциона (основание ч 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, участник закупки не направил заказчику подписанный в установленный срок проект контракта.)

Исходя из отзыва заказчика (письмо от 24.05.2016 N 909), жалобу данная сторона полагает необоснованной.

В результате изучения материалов дела N 7-1/348, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3, статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Проанализировав документы материалов дела N 7-1/348, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Победителю аукциона (заявителю) проект контракта был направлен 04.05.2016 года, ООО "Спец плюс" не выполнило своих обязательств по подписанию контракта через оператора РТС-Тендер в регламентированный срок до 10.05.2016 года, и не направил заказчику проект контракта подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В этой связи, учитывая, что ООО "Спец плюс" не представили надлежащих документов по обоснованию уклонения от подписания государственного контракта, комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о том, что нарушений в действиях аукционной комиссии заказчика при признании уклонившимся от заключения контракта ООО "Спец плюс" , не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Спец плюс" на действия заказчика КГБУЗ "Перинатальный центр" министерства Хабаровского края - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	Е.С. Молчанова