Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 мая 2016 г. N 259

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Федоренко И.С.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Щепинская К.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края):

не явились;

от уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края):

- Андреева Наталья Викторовна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "МосМед"):

не явились;

рассмотрев жалобу ООО "МосМед" и материалы дела N 7-1/355,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "МосМед" (далее - заявитель) на действия аукционной Комиссии комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее- уполномоченный орган) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

Заявитель жалуется на незаконное отклонение заявки ООО "МосМед" по первым частям. Причина отклонения - в п.3 таблицы заявки представленное значение "Ед. изм. Пара. Кол-во 100" товара "Перчатки медицинские хирургические стерильные с индикацией прокола" не соответствует в части количества товара требованиям п. 3.1 части III "Техническая часть": "В упаковке две пары" и п.3 части II "Информационная карта": "Перчатки медицинские хирургические стерильные с индикацией прокола". Ед. изм. УПАК. Кол-во 100.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0122200002516003433 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 04.05.2016

Объект закупки - поставка медицинских перчаток для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 583 758 рубля 00 коп.

Источник финансирования Хабаровский край.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 19.05.2016 г. на участие в аукционе подано 6 заявок. Заявке с порядковым номером 6 отказано в допуске к участию в аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 23.05.2016 г. участник с порядковым номером 3 сделал наименьшее предложение о цене контракта, равное 431 524 руб. 43 коп.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2016 г. победителем электронного аукциона признано ООО "ФАРМА ТЭК" с ценой контракта 431 524 руб. 43 коп.

Исходя из отзыва уполномоченного органа (письмо от 25.05.2016 N 06-10/495), жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позицию.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Так, в извещении об осуществлении закупки и в разд. II. "Информационная карта" аукционной документации в соответствии с п. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 44-ФЗ было установлено количество подлежащего поставке товара (по оспариваемому п. 3):

N п/п	Наименование товаров, работ, услуг	Ед. изм.	Кол-во
3.	Перчатки медицинские хирургические	УПАК	100.00

Разделом III "Техническая часть" аукционной документации по п. 3 "Перчатки медицинские хирургические стерильные с индикацией прокола" установлено количество в упаковке - две пары.

В разделе IV "Предложение участника закупки" не установлено требование о необходимости указания количества поставляемого товара.

Таким образом, ввиду того, что заявителем (заявка с порядковым номером 6) было предложено отличное от указанного в аукционной документации количество поставляемого товара по п. 3 "Перчатки медицинские хирургические стерильные с индикацией прокола", а именно: 100 пар (а не упаковок, как было установлено документацией закупки), аукционная Комиссия уполномоченного органа правомерно отклонила заявку ООО "МосМед" от участия в электронном аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МосМед" на действия аукционной Комиссии уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона с реестровым номером закупки 0122200002516003433, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	И.С. Федоренко
Члены Комиссии:	К.О.Щепинская
	Е.С. Молчанова