Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 июня 2016 г. N 275

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Л.В. Самар	- начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- М.П. Косимова	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Е.А. Абрамова	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

-от заявителя ООО "Восток - СВ": Абакумец Дмитрий Юрьевич (представитель по доверенности);

- от уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: Куделина Анна Алексеевна (представитель по доверенности); Грудев Виктор Валентинович (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО "Восток - СВ" и материалы дела N 7-1/378,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Восток - СВ" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку автомобилей скорой медицинской помощи класса А (N0122200002516002794).

Заявитель жалуется на неправомерный допуск заявки ООО "КомИнвестПлюс" по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122200002516002794 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 14.04.2016.

Объект закупки: поставка автомобилей скорой медицинской помощи класса А

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 391 666 рублей 65 коп.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.05.2016, поступило 6 заявок, все заявки допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона, поступило 4 ценовых предложения, наименьшее предложение о цене контракта сделал участник с порядковым номером 4, которое составило 7 652 747 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 19.05.2016, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, все заявки соответствуют требованиям документации. В результате рассмотрения вторых частей заявок победителем признано ООО "Восток -ДВ".

Уполномоченный орган предоставил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы не обоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители уполномоченного органа поддержали позицию, изложенную в отзыве.

На заседании комиссии представитель заявителя поддержал доводы изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела и заслушав представителей, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Согласно извещению предметом аукциона являются автомобили скорой медицинской помощи класса А.

Согласно п. 33 Перечня отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 (ред. от 31.01.2015) "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд - Автомобили скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 (ред. от 31.01.2015) "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 14 - 16, 18, 20 - 26 и 33 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего постановления, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно п.18 раздела II Информационная карта аукционной документации "установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N656)".

Согласно п. 18.1 раздела II Информационная карта аукционной документации установлены требования предоставления документов "акт экспертизы, выданный Торгово-промышленной палатой РФ".

В составе заявки ООО "КомИнвестПлюс" был представлен акт экспертизы N600500515 от 05 мая 2016, выданный Торгово-промышленной палатой Нижегородской области на предложенные данным участником автомобили УАЗ-220695 в количестве 5 штук.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что действия уполномоченного органа по признанию заявки ООО "КомИнвестПлюс" соответствующей требованиям аукционной документации, действующему законодательству о контрактной системе не противоречат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Восток - СВ" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку автомобилей скорой медицинской помощи класса А (N0122200002516002794)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В.Самар
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	Е.А.Абрамова