Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 17 июня 2016 г. N 1920/2

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 14.06.2016 N 186 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (далее - Комиссия), при участии представителя администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области, в отсутствие представителя заявителя - ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено), рассмотрев материалы дела N 242-16-Т по жалобе ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" на положения документации об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: "Реконструкция сетей водоснабжения с. Бирюч Валуйского района" (закупка N 0126300005116000033) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" на положения документации об Аукционе.

Из жалобы следует, что в документации об Аукционе не содержится условие, предусмотренное частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе (если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта).

Заказчик - администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области представил возражение на жалобу ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ", считает, что положения документации об Аукционе не противоречат нормам Закона о контрактной системе, просит признать жалобу ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" необоснованной.

На заседании Комиссии представитель заказчика поддержала доводы, содержащиеся в возражении.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ", возражение заказчика, заслушав доводы участвующего лица, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 25.05.2016 размещены извещение и документация об Аукционе.

Объект закупки - Реконструкция сетей водоснабжения с. Бирюч Валуйского района.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 575 388,65 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" контракт по результатам Аукциона не заключен.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлены требования к содержанию документации об электронном аукционе.

Указанная норма Закона о контрактной системе не предусматривает требования о наличии в документации об электронном аукционе вышеназванного условия, предусмотренного частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Кроме того, учитывая объект закупки, требования пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, контракт по итогам Аукциона не может быть заключен с физическим лицом, или иным занимающимся частной практикой лицом.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" необоснованной

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: