Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 17 июня 2016 г. N 5-2/134-16

Резолютивная часть решения вынесена 17.06.2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 22.06.2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, руководитель Управления;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

Жирнов А.А. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

при участии представителя ООО "Аверс" - Николаева А.Л. (по доверенности от 13.06.2016 г.),

в отсутствии представителей Заказчика,

рассмотрев жалобу ООО "Аверс" на действия Заказчика - Администрация города Сокола при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту муниципальных квартир в многоквартирных домах по адресу: г. Сокол, ул. К. Маркса, дом 33, и дом 35 (N 0130300029716000011), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО "Аверс" на действия Заказчика - Администрация города Сокола при проведении вышеуказанной процедуры электронного аукциона, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По мнению Заявителя, Заказчик нарушил его права и законные интересы путем необоснованного отказа от заключения контракта.

Комиссия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.

01.04.2016 г. Заказчик разместил на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) в сфере закупок извещение о проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по ремонту муниципальных квартир в многоквартирных домах по адресу: г. Сокол, ул. К. Маркса, дом 33, и дом 35 (N 0130300029716000011).

Дата окончания срока подачи заявок: 06.05.2016 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 7 606 113,75 руб.

Согласно протоколу подведения итогов указанного электронного аукциона от 18.05.2016 года победителем признано ООО "Аверс".

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

20.05.2016 г. Заказчик направил проект государственного контракта победителю закупки ООО "Аверс".

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В нарушение вышеуказанного требования ООО "Аверс" направило Заказчику подписанный контракт и обеспечение исполнения контракта в виде проекта банковской гарантии только 30.05.2016 г.

31.05.2016 г. Заказчик разместил в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта.

На заседании Комиссии было установлено, что в качестве обеспечения исполнения контракта победитель закупки представил проект банковской гарантии, направленный Заказчику 30.05.2016 г. вместе с подписанным проектом контракта.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что отказ заказчика от заключения контракта по основаниям, указанным в протоколе отказа от заключения контракта от 30.05.2016 г., является обоснованным.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку, нарушения не выявлены.

Комиссия по контролю в закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Аверс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии _____________ Н.В. Мерзлякова Члены комиссии: _____________ Ю.Р. Васянович ______________А.А. Жирнов