Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 июня 2016 г. N 08-01-205

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьёв А.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей подателя жалобы - ООО "Центр Компьютерной Помощи", уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей МБОУ  "Лицей N12", уведомлено надлежащим образом,

представитель МБОУ  "Лицей N12" Липовицкая Т.А. не была допущена к участию в заседании комиссии в связи с ненадлежащим образом оформленной доверенностью,

рассмотрев жалобу ООО "Центр Компьютерной Помощи" на действия аукционной комиссии МБОУ  "Лицей N12" при проведении электронного аукциона по поставке мультимедийного комплекса для нужд МБОУ "Лицей N 12" (извещение N 0351300112916000007), начальная (максимальная) цена контракта 356 819,33 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Центр Компьютерной Помощи" с жалобой на действия аукционной комиссии МБОУ "Лицей N12" при проведении электронного аукциона по поставке мультимедийного комплекса для нужд МБОУ "Лицей N 12".

03.06.2016 г. жалоба ООО "Центр Компьютерной Помощи" на действия аукционной комиссии МБОУ "Лицей N12" при проведении электронного аукциона по поставке мультимедийного комплекса для нужд МБОУ "Лицей N 12" (извещение N 0351300112916000007) была отозвана подателем в порядке ч. 15 ст. 105 ФЗ N 44-ФЗ.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки выявлены следующие нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено, что в нарушение требований п.2 ч.6 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ в протоколе рассмотрения первых частей заявок N 0351300112916000007 от 27.05.2016 г. отсутствуют сведения, предусмотренные данной статьей, в частности, не указаны положения документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, а также положения заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией. Таким образом, аукционная комиссия признается нарушившей п.2 ч.6 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 ФЗ N44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 ч.1 ст.31 ФЗ N44-ФЗ. При этом, в соответствии с ч.6 ст.66 ФЗ N44-ФЗ требовать от участника электронного аукциона представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 ст.66 ФЗ N44-ФЗ документов и информации, не допускается. В нарушение указанных требований заказчик в п.23.2 аукционной документации установил требование к участникам закупки представить в составе второй части заявки декларацию, содержащую сведения о том, что участник закупки не является офшорной компанией. При этом, в ч.8.1 ст.31 ФЗ N44-ФЗ указано, что соответствие участника электронного аукциона требованию, указанному в п. 10 ч.1 ст.31 ФЗ N44-ФЗ, проверяет оператор электронной площадки при аккредитации участника закупки на электронной площадке. Таким образом, заказчик установил требования к составу и содержанию второй части заявки с нарушением ч.6 ст.66 ФЗ N44-ФЗ.

Также, заказчиком в описании объекта закупки по поставке мультимедийного комплекса установлено требование к товарному знаку без сопровождения словами "или эквивалент", а именно, операционная система должна быть Windows 10. Тем самым заказчик нарушил п.1 ч.1 ст.33 ФЗ N 44-ФЗ.

В связи с тем, что выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения законодательства о контрактной системе не привели к ограничению количества участников закупки, так как было подано 3 заявки, допущено 2 заявки, не повлияли на результаты данного электронного аукциона, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не выдавать предписание об отмене результатов закупки.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим требования п.1 ч.1 ст.33, ч.6 ст.66 ФЗ N44-ФЗ.

2. Признать аукционную комиссию нарушившей требования п.2 ч.6 ст.67 ФЗ N44-ФЗ.

3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		А.М. Заргаров А.О. Соловьёв