Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15 июня 2016 г. N 801

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2016 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителя:

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области - Кузнецов В.В.,

рассмотрев жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку аппарата для лечения ран отрицательным давлением (номер извещения N0153200000216007950),

УСТАНОВИЛА:

07 июня 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" (далее - Заявитель), Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган) на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку аппарата для лечения ран отрицательным давлением (номер извещения N0153200000216007950) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Согласно доводам жалобы Заявителя, на официальном сайте был опубликован протокол рассмотрения первых частей на участие в электронном аукционе в котором ошибочно была указана неверная формулировка отклонения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы и доводы сторон, пришла к следующим выводам:

25.05.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение N 0153200000216007950 и документация об электронном аукционе на поставку противогазов гражданских фильтрующих.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 172 711 ,70  рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Аукционная комиссия утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.06.2016 N0153200000216007950-1 было рассмотрено 4 заявки, заявка участника под N 2 - была отклонена аукционной комиссией.

Тем не менее, при опубликовании указанного протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Уполномоченным органом была допущена техническая ошибка, в результате чего к участию в аукционе была неверно указана причина отклонения заявки N2, что является нарушением ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В силу разграничения полномочий между Заказчиками и Уполномоченным органом, последний является ответственным лицом за опубликование протоколов, составленных в ходе осуществления закупок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку аппарата для лечения ран отрицательным давлением (номер извещения N0153200000216007950), обоснованной.

2. Признать Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии