Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 мая 2016 г. N 2-17-4439/77-16

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия):

П.М. Корнюшин - заместитель начальника отдела проверок государственных закупок;

Члены Комиссии Управления:

Р.А. Фирсов - старший государственный инспектор отдела проверок государственных закупок;

Н.А. Евсеев - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

при участии представителя государственного Заказчика: ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России: Тимохиной М.А; ПАО "МГТС": Михайловой Е.Л;

Внеплановой проверкой установлено:

В Московское УФАС России поступилообращение ПАО "МГТС" о проведении внеплановой проверки государственного заказчика - ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России (далее - Заказчик) при проведении закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуги по предоставлению местной (городской и сельской), внутризоновой и междугородной телефонной связи (реестровый N 0373100065015000143).

12.05.2016 состоялось заседание Комиссии Управления, Заказчиком представлены запрашиваемые документы и сведения. В результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В обращении ПАО "МГТС" указывает на нарушение Заказчиком законодательства о контрактной системе в части способа определения поставщика и заключении государственного контракта с ЗАО "ГЛОБУС-ТЕЛЕКОМ" N 278юр/15 на оказание услуг по предоставлению местной (городской и сельской), внутризоновой и междугородной телефонной связи без проведения конкуретных процедур.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случаях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги общедоступной электросвязи относятся к сфере деятельности субьектов естественных монополий.

Перечень услуг общедоступной электросвязи установлен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи".

При проведении проверки, Комиссией Управления установлено, что ЗАО "ГЛОБУС-ТЕЛЕКОМ" является спецоператором фиксированной связи, предоставляющий спектр телекоммуникационных услуг для органов государственной власти и оказывает услуги на базе самостоятельно построенного цифорового узлового 98-го района сети связи Москвы.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что услуги связи по государственному контракту также включают предоставление доступа к телефонной сети общего пользования, к автоматической телефонной связи органов государственной власти (АТС ОГВ), предоставление местных, внутризоновых соединений, а также междугородной свяхи (в объеме 1960 телефонных номеров, установленных по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14) с нумерацией в коде ABC-495 98-го цифрового узлового района по уже использующимся Заказчиком номерам: с 982-18-00 по 982-19-99; с 987-60-00 по 987-62-69; с 983-84-00 по 983-98-89.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что нарушения в действиях Заказчика Законодательства о контрактной системе при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуги по предоставлению местной (городской и сельской), внутризоновой и междугородной телефонной связи (реестровый N 0373100065015000143) отсутствуют.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

При проведении внеплановой поверки нарушений законодательства о контрактной системе в отношении действий ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России при проведении закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуги по предоставлению местной (городской и сельской), внутризоновой и междугородной телефонной связи (реестровый N 0373100065015000143) не установлено.

Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		П.М. Корнюшин
Члены Комиссии Управления:		Р.А. Фирсов Н.А. Евсеев

Исп. Фирсов Р.А.(495) 784 75 05 (доб. 193)