Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 апреля 2016 г. N 08-07-421/2016 (ключевые темы: дорожное хозяйство - пожарная безопасность зданий и сооружений - порядок проведения электронного аукциона - техническое обслуживание - КМ-7)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 апреля 2016 г. N 08-07-421/2016

Резолютивная часть решения оглашена 19апреля 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 22апреля2016 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:.,Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области -

Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" -

Представитель ООО "КП-Сервис" на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобуООО "КП Сервис" на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к п. Осочный от автомобильной дороги Первомайский - Лесопитомник на участке км 0+000 - км 7+040 в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения N 0153200000216003110),

УСТАНОВИЛА:

13 апреля 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "КП-Сервис" (далее - Заявитель) на действия Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к п.Осочный от автомобильной дороги Первомайский - Лесопитомник на участке км 0+000 - км 7+040 в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения N 0153200000216003110) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель полагает, что Заказчиком допущены нарушенияположенияч. 6 ст. 66, ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе, так как Заказчик предъявляет излишние требования к участникам закупки.

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной.

Представитель Уполномоченного органа пояснил, что п. 23 Информационной карты является инструкцией по заполнению заявки и относится ко всем аукционам, которые проводят Уполномоченный орган и Заказчик. В рамках данного аукциона предоставление лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, не требуется.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

18.03.2016г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документацияоб аукционе на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к п.Осочный от автомобильной дороги Первомайский - Лесопитомник на участке км 0+000 - км 7+040 в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения N 0153200000216003110).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 19 834 124,00рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В п. 23 Информационной карты в разделе Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указано, что при проведении электронного аукциона на выполнение работ, в состав которых входят работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые будут выполняться силами субподрядчиков, в составе второй части заявки на участие в аукционе должна быть предоставлена копия лицензии на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений выданная субподрядчику, а также документ (копия документа), подтверждающий заключение или намерение заключения участником закупки договора субподряда с указанным субподрядчиком. При анализе иных положений документации об аукционе не было выявлено требований Заказчика о необходимости предоставления в составе вторых частей заявок лицензии наосуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, жалоба Заявителя необоснованна.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КП-Сервис" на действия Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" при проведении электронного аукциона на выполнение работ поремонту автомобильной дороги Подъезд к п.Осочный от автомобильной дороги Первомайский - Лесопитомник на участке км 0+000 - км 7+040 в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения N 0153200000216003110), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:
Члены комиссии