Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 28 апреля 2016 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - электронная торговая площадка - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 28 апреля 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	Н.А. Кожемяко
Члены Комиссии:	А.В. Король Ю.В. Моргунова,

по итогам рассмотрения жалобы ООО "ДонСтройГрупп" (далее - Заявитель) на действия комиссии Заказчика - Администрации Орловского сельского поселения при проведении электронного аукциона N 0158300026916000012 "Капитальный ремонт "Мемориала воинской славы" на площади "Юбилейная" в п. Орловский по адресу: п. Орловский, ул. Пионерская 77, Орловского района, Ростовской области" (далее - аукцион) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (Семигродских В.В.), Правительства Ростовской области (Новикова М.А.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика. Заявитель указывает, что первая часть его заявки соответствует требованиям Закона, документации.

Заказчик представил письменные пояснения по существу жалобы; просил признать ее необоснованной. Заказчик указал, что Заявителем в первой части заявки не указаны конкретные показатели товаров, предлагаемых к поставке/установке Заказчику.

Представитель Правительства Ростовской области пояснений не представил.

Комиссией Ростовского УФАС России при рассмотрении жалобы проведена в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона и п. 3. 31 Регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

12.02.2016 г. в единой информационной системе размещено извещение о проведении аукциона. Согласно извещению начальная цена контракта составляет 3 357 000.00 рублей.

Сметная документация по данной закупки получила Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, выданное ООО "Центр судебных и негосударственных экспертиз "Индекс".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Часть N 3 "Техническая часть" содержит описание объекта закупки.

Согласно данному разделу Заказчику к поставке/использованию необходимы, в том числе, электроды диаметром 4 мм. Требования Заказчика к товару установлены, в том числе, на рисунке:

Пунктом 13 информационной карты документации установлено, что "все размеры товаров/материалов указаны Заказчиком в мм.".

Заявитель - участник N 783509 по данной позиции предложение сделал аналогичным образом. Участник закупки единицы измерения по показателям "l", "d" не указал.

Участник закупки требования ч. 3 ст. 66 Закона, документации не исполнил.

Руководствуясь ст.ст. 64, 66, 67 Закона, комиссией Заказчика Заявителю правомерно отказано в допуске к участию в аукционе. Решение комиссии Заказчика отражено в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 15.04.2016 г.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДонСтройГрупп" необоснованной.

2. Оператору электронной торговой площадке обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий в отношении указанного аукциона.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Н.А. Кожемяко

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок А.В. Король

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел.: (863) 240-86-88