Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 апреля 2016 г. N 44-1458/16 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - антимонопольный орган - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 апреля 2016 г. N 44-1458/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБСУСО "Дом-интернат ветеранов войны и труда N 1" (далее - Заказчик):

ООО "Маяк" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 7753/16 от 05.04.2016) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту помещений зданий литера А, В кровли здания литера А СПБ ГБСУСО "ДВВиТ N 1" (извещение N 0372200160216000020) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 19.02.2016 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200160216000020. Начальная (максимальная) цена контракта - 38 376 000,00 рублей.

В жалобе ООО "Маяк" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 47 от 01 апреля 2016 участнику закупки, подавшему заявку с номером N 739429, отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по следующим основаниям:

"На основании п.1 части 4 ст. 67 не допустить к участию в аукционе за предоставление недостоверной информации предусмотренной п.п. б, п. 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в действующей редакции). Участником в заявке указано: п.130 "Конструкция и внешний вид скручивается в рулоны по 25м2 ширина рулона 1м длина рулона 20 м. " Учитывая размеры рулона, которые указал участник, площадь рулона будет составлять 20м2".

В соответствии с пп. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно п. 130 "Стеклообои" приложения N 2 к техническому заданию Заказчиком указано следующее: "Ширина рулона не более 1 м., длина рулона не более 50 м., конструкция и внешний вид скручивается в рулоны по не менее 25м2".

Согласно п. 130 "Стеклообои" первой части заявки Заявителя указано следующее: "Ширина рулона 1 м., длина рулона 20 м., конструкция и внешний вид скручивается в рулоны по 25м2".

Таким образом, учитывая, что ширина рулона 1 м., длина рулона 20 м., то площадь рулона должна составлять 20м2, следовательно, Заявителем предоставлены недостоверные сведения об указанном товаре.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Маяк" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.