Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 апреля 2016 г. N 11-104/16 (ключевые темы: антимонопольный орган - документарная проверка - внеплановая проверка - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 апреля 2016 г. N 11-104/16

В связи с поступившей от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга информацией (вх. 7457-ЭП/16 от 31.03.2016) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации, системы контроля доступа, звукового оповещения, тревожной сигнализации (извещение N 0372100014416000003) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: Расстанная ул., д. 15, Санкт-Петербург, 192007.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 18.02.2016 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 389 446,50 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части необоснованного признания НАО "Арома-Петербург" уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Установлено, что 14.04.2016 на Официальном сайте размещен протокол об отказе от заключения контракта по итогам электронного аукциона по причине не направления ООО "ЭЛТИС Сервис" оператору элеткронной площадки проекта контракта, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Данная информация в ходе заседания Инспекции УФАС подтвердилась.

Следовательно, у заказчика имелись основания для признания ООО "ЭЛТИС Сервис" уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, в рассматриваемой части у Инспекции УФАС отсутствуют достаточные основания для установления в действиях заказчика нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

в рассмотренной части при проведении закупки N 0372100014416000003 нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.