Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 апреля 2016 г. N 11-105/16 (ключевые темы: документарная проверка - антимонопольный орган - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - официальный сайт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 апреля 2016 г. N 11-105/16

В связи с поступившей от СПб ГБУ "Мостотрест" информацией (вх. 7777/16 от 05.04.2016) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителей СПб ГБУ "Мостотрест" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на услуги по охране (извещение N 0372200290016000040) (далее - закупка).

Адрес проверяемой организации: Индустриальный пр., д. 42, Санкт-Петербург, 195279.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 01.04.2016 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 265 400,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Установлено, что 01.04.2016 в 14:29 на Официальном сайте заказчиком размещено извещение N 0372200290016000040.

При этом 31.03.2016 в 23:17 на Официальном сайте размещено аналогичное извещение N 0372200290016000027.

Согласно плану-графику размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год заказчиком было предусмотрено осуществление лишь одной закупки на услуги по охране на сумму 1 265 400,00 руб., в соответствии с которым заказчиком на Официальном сайте было размещено извещение N 0372200290016000027.

Следовательно, заказчик не имел оснований для размещения на Официальном сайте извещения N 0372200290016000040.

Представители заказчика указали на техническую ошибку при работе на официальном сайте, а также на некорректную работу программного обеспечения.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушения ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не предавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.