Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 апреля 2016 г. N 44-1581/16 (ключевые темы: административные регламенты - электронный аукцион - аукционная комиссия - антимонопольный орган - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 апреля 2016 г. N 44-1581/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБОУ СОШ N 457 Выборгского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик):

ООО "СМУ-2" (далее - Заявитель), в отсутствие представителей,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 8903-ЭП/16 от 15.04.2016) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт инженерных сетей (ХВС, ГВС, отопление) в подвале здания ГБОУ школа N 457 Выборгского района Санкт-Петербурга (извещение N 0372200168816000008) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 31.03.2016 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200168816000008.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 941 276,50 рублей.

В жалобе ООО "СМУ-2" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям, в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе заявке Заявителя отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с тем, что в заявке отсутствуют характеристики товаров, по позиции N 27

В приложении N 2 к техническому заданию указаны требования к товарам, которые используются при выполнении работ.

По позиции N 27 "Хомуты для труб" Заказчиком указаны следующие требования: "Материал прокладки должен быть устойчив к воздействию ультрафиолетового излучения, влаги, водяного пара, тепла, озона; должен сохранять эластичности при температурах ниже минус 40 и выше 100 градусов Цельсия".

В результате анализа заявки Заявителя, в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что к товару по позиции N 27 Заявителем не указана характеристика "должен сохранять эластичности при температурах ниже минус 40 и выше 100 градусов Цельсия".

Таким образом, Заявителем представлены значения показателей не в полном объеме по позиции N 27.

Следовательно, у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для признания заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СМУ-2" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.