Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2016 г. N 1358 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - дорожное хозяйство - техническое задание - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2016 г. N 1358

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Членов комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б. Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Горелик И. В.,

от уполномоченного органа - Тимофеевой Д. Ю.,

Рассмотрев поступившее обращение о допущенных нарушениях заказчиком -Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, и уполномоченным органом - Министерством экономического развития Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона (подрядчика, исполнителя) N 0121200000316000252 "поставка комплекта фетальных мониторов по объекту "Ставропольский клинический перинатальный центр" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступила информация о допущенных нарушениях Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, и уполномоченным органом - Министерством экономического развития Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона (подрядчика, исполнителя) N 0121200000316000252 "поставка комплекта фетальных мониторов по объекту "Ставропольский клинический перинатальный центр" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки N 0121200000316000252 "поставка комплекта фетальных мониторов по объекту "Ставропольский клинический перинатальный центр" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Извещение и документация об электронном аукционе N0121200000316000252 на поставку комплекта фетальных мониторов по объекту "Ставропольский клинический перинатальный центр" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края были размещены министерством экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) в единой информационной системе в сфере закупок на основании утвержденной заказчиком - министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, документации.

22 апреля 2016 года размещенная документация об электронном аукционе была предметом рассмотрения в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по жалобе ООО "Романов", ООО "СЭСК Плюс", ООО "МЛ МЕДИКАЛ" на действия заказчика при формировании аукционной документации. Указанные жалобы были признаны обоснованными, заказчику выдано предписание об устранении нарушений.

Во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22.04.2016 N 232 заказчиком 06.05.2016 были внесены изменения в документацию об электронном аукционе, а именно в приложение 1 "Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров" к техническому заданию.

На участие в электроном аукционе поступило четыре заявки от участников закупки с порядковыми номерами 2, 3, 4, 5.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 228-ЭА ММВБ (0121200000316000252) от 24.05.2016 N 228-ЭА три заявки с порядковыми номерами 2, 3, 5 были признаны несоответствующими требованиям документации об электронном аукционе, и требованиям Закона N 44-ФЗ. Заявка с порядковым номером 4 была допущена к участие в электронном аукционе.

В первых частях заявок с порядковыми номерами 2 и 3 сведения о технических характеристиках товаров, не соответствуют приложению 1 к техническому заданию документации об электронном аукционе, так как заявки поданы без учета внесенных в техническое задание изменений.

В первой части заявки с порядковым номером 5 сведения о характеристиках товаров также не соответствуют требования технического задания. Например в приложении 1 к техническому заданию требовалось "Габариты прибора, мм не более 100*300*350", в заявке представлено "Габариты прибора, мм 186*358*363".

По результатам рассмотрения второй части единственной заявки участника электронного аукциона (протокол от 27.05.2016 N 228-ЭА), заявка единственного участника с порядковым номером 4, принадлежащая ООО "Приоритет Холдинг", была признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и требованиям документации об электронном аукционе.

Следует отметить, что контракт был заключен в соответствии с извещением о закупке, а также с учетом внесенных изменений.

Таким образом, в результате проведения внеплановой проверки установлено, что действия заказчика - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, и уполномоченным органом - Министерства экономического развития Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона (подрядчика, исполнителя) N 0121200000316000252 "поставка комплекта фетальных мониторов по объекту "Ставропольский клинический перинатальный центр" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ и не нарушают требования действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия заказчика - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, и уполномоченного органа - Министерства экономического развития Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона (подрядчика, исполнителя) N 0121200000316000252 "поставка комплекта фетальных мониторов по объекту "Ставропольский клинический перинатальный центр" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" - соответствующими требованиям Закона N 44-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя комиссии Е. А. Соколов

Члены комиссии Б. Ш. Напсо

И. Г. Лыков