Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 21 апреля 2016 г. N 49 (ключевые темы: запрос котировок - проведение внеплановой проверки - извещение о проведении запроса котировок - уличное освещение - подача котировочных заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 21 апреля 2016 г. N 49

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

<_>

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - МУ "Управление городским хозяйством" и котировочной комиссии при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на выполнение работ по замене светильников и ламп уличного освещения по улице Луначарского на территории МО город Гороховец (извещение N 0128300013016000028).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - МУ "Управление городским хозяйством" принято решение о проведении запроса котировок на выполнение работ по замене светильников и ламп уличного освещения по улице Луначарского на территории МО город Гороховец (извещение N 0128300013016000028), вследствие чего 13.04.2016 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт) уполномоченным органом - Администрацией Гороховецкого района опубликовано извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 65 017,00 рублей.

Дата и время начала подачи котировочных заявок: 14.04.2016, 08:00.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 20.04.2016, 10:00.

1. Согласно части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок) , предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующее после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

20.04.2016 г. котировочной комиссией в единой информационной системе были размещены только сведения о протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 20.04.2016 NП2.

Следовательно, в нарушение требований части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок котировочной комиссией не был размещен подписанный всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

2. Способ определения поставщика рассматриваемой закупки - запрос котировок.

Согласно статье 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок содержит исчерпывающий перечень требований к содержанию извещения о проведении запроса котировок.

В нарушение указанных положений заказчиком не размещена печатная форма извещения, также размещен документ, являющийся приложением ко второй части заявки на участие в электронном аукционе - Информация об участнике закупки (п.1 ч.5 ст.66 Федерального закона N44-ФЗ).

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать котировочную комиссию при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на выполнение работ по замене светильников и ламп уличного освещения по улице Луначарского на территории МО город Гороховец (извещение N 0128300013016000028) нарушившей требования статьи 42,части 8 статьи 78, части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

33-49-78