Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 22 апреля 2016 г. N 54/2016 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - проведение внеплановой проверки - подача котировочных заявок - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 22 апреля 2016 г. N 54/2016

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

Заместитель руководителя Инспекции:

<_>

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика ГБУЗ ВО "Центральная городская больница города Коврова" и котировочной комиссии при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на закупку лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические)) для нужд ГБУЗ ВО "Центральная городская больница города Коврова" (извещение N 0328300034316000081).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Центральная городская больница города Коврова" принято решение о проведении запроса котировок на закупку лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические)) для нужд ГБУЗ ВО "Центральная городская больница города Коврова" (извещение N 0328300034316000081), вследствие чего 11.04.2016 15:47 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт) опубликовано извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 374 299,75 рублей.

Дата и время начала подачи котировочных заявок: 12.04.2016, 08:00.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 20.04.2016, 09:00.

1.В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 20.04.2016, 09:00.

На Официальном сайте извещение о проведении запроса котировок N0328300034316000081 было размещено 11.04.2016 в 15:47.

Таким образом, заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе в сфере закуок.

2. Согласно части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок) , предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующее после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

20.04.2016 г. котировочной комиссией в единой информационной системе были размещены только сведения о протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 20.04.2016 NП1.

Следовательно, в нарушение требований части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок котировочной комиссией не был размещен подписанный всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать котировочную комиссию при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на закупку лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические)) для нужд ГБУЗ ВО "Центральная городская больница города Коврова" (извещение N 0328300034316000081) нарушившей требования части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Заместитель Руководителя