Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 5 мая 2016 г. N 90/2016 (ключевые темы: земельные отношения - заявка на участие в электронном аукционе - электронная торговая площадка - проведение внеплановой проверки - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 5 мая 2016 г. N 90/2016

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий аукционной комиссии - Департамента имущественных и земельных отношений при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на закупку урсодезоксихолевой кислоты для нужд ГБУЗ ВО "Городская клиническая больница N5 г. Владимира" (извещение N 0128200000116002517).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 29.04.2016 г. N ДИЗО - 3236/072-11).

Из обращения следует, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссией было принято решение отказать в допуске к участию участнику с порядковым номером заявки 5, однако ввиду технической ошибки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.04.2016 г. содержит ошибочную информацию о допуске данного участника.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Городская клиническая больница N5 г. Владимира" принято решение о проведении электронного аукциона на закупку урсодезоксихолевой кислоты (извещение N 0128200000116002517), ввиду чего 12.04.2016 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) были опубликованы извещение и документация.

Начальная (максимальная) цена контракта: 528 570,25 рублей.

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Оператор электронной торговой площадки: АО "Единая электронная торговая площадка".

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Из обращения департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области следует, что комиссией при рассмотрении первых частей заявок было принято решение об отказе в допуске к участию участнику с порядковым номером заявки 5 по причине непредставления информации (показатели товара указаны не в полном объеме (лекарственная форма)).

Однако ввиду технической ошибки, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.04.2016 г. содержит ошибочную информацию о допуске данного участника.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует вывод о том, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.04.2016 г содержит недостоверную информацию о решении комиссии в отношении участника закупки с порядковым номером заявки 5.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской, оператору электронной торговой площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель