Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22 апреля 2016 г. N 447 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - ГОСТ - участник размещения заказа - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22 апреля 2016 г. N 447

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссии по рассмотрению жалоб) в составе: Председатель - заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - начальник отдела информатизации и контроля рекламы Т.М. Чудинова, специалист-эксперт А.А. Овчар (далее - Комиссия), рассмотрев жалобы ООО "КрасСтройКом", ООО "ЮНИТИ", ООО "Корона", ООО "СМУ-95" и ООО "Красремстройснабсбыт" на действия аукционной комиссии МКУ "Центр муниципальных закупок и поддержки предпринимательства" (далее - аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "На Выполнение работ по реконструкции нежилого здания под спальный корпус (общежитие) для размещения одаренных детей в области спорта (реконструкция нежилого здания (ЖЭК-6) по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Гоголя, д. 15)", на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор электронной площадки), номер извещения 0819300038015000141, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступили жалобы ООО "КрасСтройКом", ООО "ЮНИТИ", ООО "Корона", ООО "СМУ-95" и ООО "Красремстройснабсбыт" на действия аукционной комиссии при определении поставщика путем проведения электронного аукциона "На Выполнение работ по реконструкции нежилого здания под спальный корпус (общежитие) для размещения одаренных детей в области спорта (реконструкция нежилого здания (ЖЭК-6) по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Гоголя, д. 15)" (далее - жалоба).

Жалобы поданы в Красноярское УФАС в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствуют требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежат принятию к рассмотрению.

В адрес аукционной комиссии, подателей жалоб, оператора электронной площадки были направлены уведомления о содержании жалоб с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Аукционной комиссии, подателям жалоб было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы 21.04.2016 присутствовали:

- представитель заказчика - Котельников А.М. (доверенность N8-05-07/1960 от 30.11.2015);

- представитель уполномоченного органа и аукционной комиссии - Заречный В.А. (распоряжение N50/лс от 15.06.2015);

- представитель ООО "Корона" - Матинян С.С. (приказ N3 от 22.03.2015);

- представитель ООО "Красремстройснабсбыт" - Рашкевич О.Ф. (доверенность N16 от 21.04.2016);

- представитель ООО "ЮНИТИ" - Рудаков А.А. (доверенность б/н от 01.05.2015).

ООО "СМУ-95" и ООО "КрасСтройКом", уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей не направили.

Из содержания жалоб ООО "КрасСтройКом", ООО "Корона", ООО "ЮНИТИ", ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт" следует, что аукционной комиссией неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке подателей жалоб. Кроме того, ООО "Красремстройснабсбыт" обжалует некоторые положения аукционной документации, считая их не соответствующими Федеральному закону о контрактной системе.

Представители заказчика, уполномоченного органа и аукционной комиссии не согласились с доводами жалоб, представили письменные пояснения, а также первые части заявок всех участников электронного аукциона.

На основании необходимости изучения, полученных заявок участников электронного аукциона, с целью проведения внеплановой проверки, Комиссией было принято решение об объявлении перерыва до 22.04.2016 до 15 часов 15 минут (время местное) в рассмотрении жалобы.

После окончания объявленного перерыва, на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу присутствовали:

- представитель заказчика - Котельников А.М. (доверенность N8-05-07/1960 от 30.11.2015);

- представитель уполномоченного органа и аукционной комиссии - Заречный В.А. (распоряжение N50/лс от 15.06.2015);

- представитель ООО "Корона" - Матинян С.С. (приказ N3 от 22.03.2015);

- представитель ООО "Красремстройснабсбыт" - Рашкевич О.Ф. (доверенность N16 от 21.04.2016);

- представитель ООО "ЮНИТИ" - Рудаков А.А. (доверенность б/н от 01.05.2015).

Рассмотрев жалобы, представленные документы и сведения, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Уполномоченным органом в связи с возникшей потребностью заказчика совершены действия по осуществлению закупки путем проведения электронного аукциона "На выполнение работ по реконструкции нежилого здания под спальный корпус (общежитие) для размещения одаренных детей в области спорта (реконструкция нежилого здания (ЖЭК-6) по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Гоголя, д. 15)", номер извещения 0819300038015000141.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе жалоба на положения документации об аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанного срока обжалование действий заказчика в части положений документации электронного аукциона осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению N 0819300038015000141 срок окончания подачи заявок истек 07.04.2016 08:00, следовательно, срок обжалования положений документации об электронном аукционе ООО "Красремстройснабсбыт" был пропущен, в связи с чем довод о наличии в аукционной документации нарушений требований Закона о контрактной системе Комиссией не принимается во внимание.

В соответствии с части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

На основании части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной система, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В частях 3, 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

При анализе аукционной документации Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в соответствии с пунктом "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации электронного аукциона первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту "Описание объекта закупки (Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики)" документации об электронном аукционе требования к материалам, используемым при выполнении работ: технические и качественные характеристики, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров для работ, установленным заказчиком требованиям (Приложение 2 к аукционной документации "Техническое задание").

В соответствии с Техническим заданием (Приложение N2 к к аукционной документации) предусмотрены функциональные, технические и качественные характеристики к материалам, используемых при выполнении работ.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.04.2016 N0819300038015000141-2 на участие в электронном аукционе было подано 20 заявок.

В результате рассмотрения первых частей заявок заявке N25 (ООО "СМУ-95") было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по причине: "Не соответствие информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа указал характеристики товара, не соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 12, 14, 22, 31, 48, 96, 124, 152, 320, 331, 368, 415 - установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа указывает характеристики материалов не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе. Не предоставление информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа не указал конкретные характеристики товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 177, 189, 324, 327- установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа не указывает конкретные характеристики материалов".

В результате рассмотрения первых частей заявок заявке N26 (ООО "КрасСтройКом") было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по причине: "Не соответствие информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа указал характеристики товара, не соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 48, 124, 152 - установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа указывает характеристики материалов не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе. Не предоставление информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа не указал конкретные характеристики товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 177, 189, 324, 327- установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа не указывает конкретные характеристики материалов".

В результате рассмотрения первых частей заявок заявке N29 (ООО "Красремстройснабсбыт") было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по причине: "Не соответствие информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа указал характеристики товара, не соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 12, 14, 22, 31, 48, 96, 124, 152, 177, 189, 320, 324, 327, 331, 368, 415 - установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа указывает характеристики материалов не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе".

В результате рассмотрения первых частей заявок заявке N34 (ООО "Корона") было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по причине: "Не соответствие информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа указал характеристики товара, не соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 14, 22, 31, 48, 124, 152, 320, 331 - установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа указывает характеристики материалов не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе".

В результате рассмотрения первых частей заявок заявке N39 (ООО "ЮНИТИ") было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по причине: "Не соответствие информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа указал характеристики товара, не соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 152 - установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа указывает характеристики материалов не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе. Не предоставление информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, строки "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе. Участник размещения заказа не указал конкретные характеристики товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: В приложении N 2 к документации об электронном аукционе: - пунктами 31 - установлены требования к характеристикам материалов, в соответствующих пунктах заявки участник размещения заказа не указывает конкретные характеристики материалов".

Пунктами 12, 96, 368, 415 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

12.	Уайт-спирит. Плотность Р420, не более 0,790. Температура вспышки, определяемая в закрытом тигле, °С, не ниже 33. Летучесть по ксилолу 3,0-4,5. Массовая доля общей серы, %, не более 0,25. Анилиновая точка. °С, не выше 65. Массовая доля ароматических углеводородов, %, не более 16. Фракционный состав: температура начала перегонки уайт-спирита (нефраса-С4-155/200), °С, не выше 160; 10 % уайт-спирита (нефраса-С4-155/200) перегоняется при температуре, °С, не выше 170; до 200°С перегоняется, %, более 98; остаток в колбе, %, не более 2,0. ГОСТ 3134-78.
96.	Уайт-спирит. Плотность Р420, не более 0,790. Температура вспышки, определяемая в закрытом тигле, °С, не ниже 33. Летучесть по ксилолу 3,0-4,5. Массовая доля общей серы, %, не более 0,25. Анилиновая точка. °С, не выше 65. Массовая доля ароматических углеводородов, %, не более 16. Фракционный состав: температура начала перегонки уайт-спирита (нефраса-С4-155/200), °С, не выше 160; 10 % уайт-спирита (нефраса-С4-155/200) перегоняется при температуре, °С, не выше 170; до 200°С перегоняется, %, более 98; остаток в колбе, %, не более 2,0. ГОСТ 3134-78.
368.	Уайт-спирит. Плотность Р420, не более 0,790. Температура вспышки, определяемая в закрытом тигле, °С, не ниже 33. Летучесть по ксилолу 3,0-4,5. Массовая доля общей серы, %, не более 0,25. Анилиновая точка. °С, не выше 65. Массовая доля ароматических углеводородов, %, не более 16. Фракционный состав: температура начала перегонки уайт-спирита (нефраса-С4-155/200), °С, не выше 160; 10 % уайт-спирита (нефраса-С4-155/200) перегоняется при температуре, °С, не выше 170; до 200°С перегоняется, %, более 98; остаток в колбе, %, не более 2,0. ГОСТ 3134-78.
415.	Уайт-спирит. Плотность Р420, не более 0,790. Температура вспышки, определяемая в закрытом тигле, °С, не ниже 33. Летучесть по ксилолу 3,0-4,5. Массовая доля общей серы, %, не более 0,25. Анилиновая точка. °С, не выше 65. Массовая доля ароматических углеводородов, %, не более 16. Фракционный состав: температура начала перегонки уайт-спирита (нефраса-С4-155/200), °С, не выше 160; 10 % уайт-спирита (нефраса-С4-155/200) перегоняется при температуре, °С, не выше 170; до 200°С перегоняется, %, более 98; остаток в колбе, %, не более 2,0. ГОСТ 3134-78.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что ООО "СМУ-95" в пунктах 12, 96, 368, 415 заявки по показателю "до 200°С перегоняется, %, более 98" предоставило информацию: "200°С перегоняется, %, 98", что не соответствует требованиям документации электронного аукциона.

ООО "Красремстройснабсбыт" в пунктах 12, 96, 368, 415 заявки по показателю "до 200°С перегоняется, %, более 98" предоставило информацию: "200°С перегоняется, %, 99; остаток в колбе, %, 2,0", таким образом общая сумма составляет 101%, что более 100% и не соответствует требованиям документации электронного аукциона и ГОСТ 3134-78.

Таким образом, заявкам ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

Пунктами 14, 22, 31, 320, 331 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

14	Бетон класс В15. Марка бетона по морозостойкости не ниже F100. Содержание пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, % объема, массы для крупного и мелкого заполнителя в щебне, песке: - магнетит - не более 10 %; - гидроксиды железа - не более 10 %; - апатит - не более 10 %; - нефелин - не более 10 %; - фосфорит - не более 10 %; - уголь - не более 1%. ГОСТ 26633-2012.
22.	Бетон тяжелый, класс В7,5. Содержание пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, % объема, массы для крупного и мелкого заполнителя в щебне, песке: - магнетит - не более 10 %; - гидроксиды железа - не более 10 %; - апатит - не более 10 %; - нефелин - не более 10 %; - фосфорит - не более 10 %; - уголь - не более 1%. ГОСТ 26633-2012.
31.	Бетон тяжелый, наибольшая крупность заполнителя 10 мм., класс В12,5. Прочность на сжатие в возрасте 28 суток, МПа, не менее 14,25. Средний коэффициент вариации по прочности, % - до 16. Морозостойкость, не менее F50. Водонепроницаемость, не менее W2. Средняя плотность бетона, не более D2500. Крупные заполнители должны иметь среднюю плотность зерен от 2000 до 3000 кг/м3. Фракция крупного заполнителя от (3) 5 до 10. Содержание пылевидных и глинистых частиц в щебне не более 3% массы. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в крупном заполнителе не более 35% массы. Содержание пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, % объема, массы для крупного и мелкого заполнителя в щебне, песке: - магнетит - не более 10 %; - гидроксиды железа - не более 10 %;- апатит - не более 10 %;- нефелин - не более 10 %;- фосфорит - не более 10 %;- уголь- не более 1%. Слоистые силикаты (слюды, гидрослюды, хлориты и др., являющиеся породообразующими минералами): для крупного заполнителя, не более 15% объема; для мелкого заполнителя, не более 2,0% массы. Галоиды (галит, сильвин и др.), содержащие водорастворимые хлориды, в пересчете на ион хлора: для крупного заполнителя, не более 0,10 % массы; для мелкого заполнителя, не более 0,15 % массы. ГОСТ 26633-2012.
320.	Бетон тяжелый, класс В7,5. Содержание пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, % объема, массы для крупного и мелкого заполнителя в щебне, песке: - магнетит - не более 10 %;- гидроксиды железа - не более 10 %; - апатит - не более 10 %; - нефелин - не более 10 %; - фосфорит - не более 10 %; - уголь - не более 1%. ГОСТ 26633-2012.
331.	Бетон класс В15. Марка бетона по морозостойкости не ниже F100. Содержание пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, % объема, массы для крупного и мелкого заполнителя в щебне, песке: - магнетит - не более 10 %; - гидроксиды железа - не более 10 %; - апатит - не более 10 %; - нефелин - не более 10 %; - фосфорит - не более 10 %; - уголь- не более 1%. ГОСТ 26633-2012.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в соответствии с требованиями ГОСТ 26633-2012 "Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия" в пункте 3.5.2.7 установлено, что допустимое содержание в заполнителях пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, не должно превышать значений, приведенных в таблице 4.

Таблица 4 - Допустимое содержание вредных примесей в заполнителях, в том числе:

Наименование вредных примесей	Допустимое содержание
Магнетит, гидрооксиды железа (гетит и др.), апатит, нефелин, фосфорит, являющиеся породообразующими минералами:
- каждый в отдельности	10% объема
- в сумме	15% объема

Таким образом, пунктом 3.5.2.7, ГОСТ 26633-2012 установлено, что максимально разрешенный содержание отдельного наполнителя не превышало 10 %, при этом в сумме указанные наполнители не должны превышать 15 %.

ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт", ООО "Корона" в пунктах 14, 22, 31, 320, 331 заявок по показателю указывают "Содержание пород и минералов, отнесенных к вредным примесям, % объема, массы для крупного и мелкого заполнителя в щебне, песке:

- магнетит - 10 %;

- гидроксиды железа - 10 %;

- апатит - 10 %;

- нефелин - 10 %;

- фосфорит - 10 %;

Таким образом, сумма наполнителей: магнетита, гидрооксида железа, апатита, нефелина, фосфорита в сумме составляет 50%, что противоречит сведениям, установленным в таблице 4 ГОСТ 26633-2012. Следовательно, заявкам ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт", ООО "Корона" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

При анализе заявки ООО "ЮНИТИ", Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пункте 31 заявки указано "Бетон тяжелый. Класс: В12,5. Наибольшая крупность заполнителя 10 мм. Фракция крупного заполнителя: от 5 (3) до 10 мм. ГОСТ 26633-2012".

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 3.5.2.3 ГОСТ 26633-2012 "Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия" крупный заполнитель следует применять в виде раздельно дозируемых фракций при приготовлении бетонной смеси. Наибольшая крупность зерен заполнителя должна быть установлена в стандартах, технических условиях или рабочих чертежах бетонных и железобетонных конструкций и изделий. Стандартные фракции крупного заполнителя в зависимости от наибольшей крупности зерен приведены в таблице 2 ГОСТ 26633-2012.

Таблица 2 - Стандартные фракции крупного заполнителя

Наибольшая крупность заполнителя, мм	Фракция крупного заполнителя
10	От 5 до 10 или от 3 до 10
20	" 5 (3) " 10; св. 10 " 20
40	" 5 (3) " 10; " 10 " 20; св. 20 до 40
80	" 5 (3) " 10; " 10 " 20; " 20 " 40; св. 40 до 80
120	" 5 (3) " 10; " 10 " 20; " 20 " 40; " 40 " 80; св. 80 до 120

В составе заявке подателем жалобы не указана конкретная фракция крупного заполнителя. Так щебень с наибольшей крупностью заполнителя 10 мм. выпускается в виде двух фракций: от 5 до 10 или от 3 до 10. Фракция заполнителя, указанная подателем жалобы, от 5 (3) до 10 мм не дает возможность определить, какая будет использована наименьшая крупность зерен заполнителя. Таким образом, ООО "ЮНИТИ", не указал конкретные характеристики товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе. Следовательно, заявке правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

Пунктом 48 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

48.

Мастика битумная кровельная горячая. Теплостойкость, °С, 55-85. Гибкость при температуре (18_2) °С на стержне диаметром, мм. 10-30. Температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара", °С 55-110. Для приготовления мастики должны применяться волокнистые или пылевидные наполнители. Содержание наполнителя, % по массе: 12-30. ГОСТ 2889-80.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в соответствии с требованиями пункта 1.1. ГОСТ 2889-80. "Мастика битумная кровельная горячая. Технические условия" мастику в зависимости от теплостойкости подразделяют на марки, указанные в табл. 1.

Таблица 1

Марка	МБК-Г-55	МБК-Г-65	МБК-Г-75	МБК-Г-85	MБK-Г-l00
Теплостойкость, °С	55	65	75	85	100

В соответствии с пунктом 2.7.1.4 ГОСТ 2889-80. "Мастика битумная кровельная горячая. Технические условия" температура размягчения и хрупкости битумного вяжущего для изготовления мастик разных марок должна удовлетворять требованиям табл. 3.

Таблица 3

Марка мастики	Температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара", град.С	Температура хрупкости битумного вяжущего, град.С, не выше
МБК-Г-55	45-50	- 18
МБК-Г-65	51-60	- 15
МБК-Г-75	61-70	- 13
MБK-Г-85	71-80	- 12
МБК-Г-100	85-95	- 10
Примечание. При введении пластифицирующих добавок в битумное вяжущее температура его размягчения может быть на 3-5°С ниже.

При анализе заявки ООО "КрасСтройКом", Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пункте 48 заявки указано "Мастика битумная кровельная горячая. Теплостойкость, °С, 65. Температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара", °С 72".

В соответствии с требованиями Таблицы 3 ГОСТ 2889-80 для мастики битумной кровельной горячей с теплостойкостью 65 температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" должна быть в пределах от 51 до 60 °С. Подателем жалобы указана температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" 72 °С, что не соответствует требованиям документации электронного аукциона.

При анализе заявки ООО "СМУ-95", установлено, что в пункте 48 заявки указано "Мастика битумная кровельная горячая. Теплостойкость, °С, 85. Температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара", °С 88-92".

В соответствии с требованиями Таблицы 3 ГОСТ 2889-80 для мастики битумной кровельной горячей с теплостойкостью 85 температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" должна быть в пределах от 71 до 80 °С. Подателем жалобы указана температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" 88-92 °С, что не соответствует требованиям документации электронного аукциона и допустимо только для мастики с теплостойкостью 100, а также данное значение не является конкретным показателем.

При анализе заявки ООО "Красремстройснабсбыт", установлено, что в пункте 48 заявки указано "Мастика битумная кровельная горячая. Теплостойкость, °С, 55. Температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара", °С 55".

В соответствии с требованиями Таблицы 3 ГОСТ 2889-80 для мастики битумной кровельной горячей с теплостойкостью 55 температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" должна быть в пределах от 45 до 50 °С. Подателем жалобы указана температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" 55°С, что не соответствует требованиям документации электронного аукциона.

При анализе заявки ООО "Корона", установлено, что в пункте 48 заявки указано "Мастика битумная кровельная горячая. Теплостойкость, °С, 75. Температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара", °С 80".

В соответствии с требованиями Таблицы 3 ГОСТ 2889-80 для мастики битумной кровельной горячей с теплостойкостью 75 температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" должна быть в пределах от 61 до 70 °С. Подателем жалобы указана температура размягчения битумного вяжущего по методу "кольца и шара" 80 °С, что не соответствует требованиям документации электронного аукциона.

Таким образом, заявкам ООО "КрасСтройКом", ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт", ООО "Корона" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

3. Пунктом 124 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

124.

Плитки керамические для полов неглазурованные с красителем квадратные и прямоугольные. Лицевая поверхность плиток гладкая или рельефная, одноцветная или многоцветная. Номинальные размеры: длина более 150 мм., ширина более 150 мм., толщина более 5 мм. Водопоглощение не более 16 %. Предел прочности при изгибе не менее 15,0 МПа. ГОСТ 6787-2001.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в соответствии с требованиями пункта 4.2. ГОСТ 6787-2001 "Плитки керамические для полов. Технические условия" размеры плиток приведены в таблице 1.

Таблица 1 в миллиметрах

Координационные размеры К		Номинальные размеры Н
Длина	Ширина	Длина	Ширина	Толщина
Квадратные плитки		Устанавливает предприятие-изготовитель таким образом, чтобы ширина шва С составляла от 2 до 5		Устанавливает предприятие-изготовитель, но не менее 7,5
500	500
400	400
330	330
(302)	(302)
300	300
250	250
(202)	(202)
200	200
150	150
Прямоугольные плитки
500	300
400	300
300	200
250	200
200	150
Примечания. 1 Координационный размер соответствует суммарной величине номинального размера плитки и ширины шва (рисунок 1).

Рисунок 1. Соответствие координационного размера суммарной величине номинального размера плитки и ширины шва

К - координационный размер, Н - номинальный размер, С - ширина шва

При анализе заявки ООО "КрасСтройКом", Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пункте 124 заявки указано "Плитки керамические для полов неглазурованные с красителем квадратные и прямоугольные. Номинальные размеры: длина: квадратные 300 мм, прямоугольные 250 мм., ширина: квадратные 300 мм, прямоугольные 200 мм". Данные размеры в соответствии с таблицей 1 ГОСТ 6787-2001 соответствуют не номинальным, как указано участником, а координационным размерам.

При анализе заявки ООО "СМУ-95", установлено, что в пункте 124 заявки указано "Плитки керамические для полов неглазурованные с красителем квадратные и прямоугольные. Номинальные размеры: длина: квадратные - длина 500 мм ., ширина 500 мм, толщина 8 мм, прямоугольные - длина 500 мм., ширина 300 мм., толщина 8 мм". Данные размеры в соответствии с таблицей 1 ГОСТ 6787-2001 соответствуют не номинальным, как указано участником, а координационным размерам.

При анализе заявки ООО "Красремстройснабсбыт", установлено, что в пункте 124 заявки указано "Плитки керамические для полов неглазурованные с красителем квадратные и прямоугольные. Номинальные размеры: длина: длина 200 мм ., ширина 200 мм, толщина 7,5". Данные размеры в соответствии с таблицей 1 ГОСТ 6787-2001 соответствуют не номинальным, как указано участником, а координационным размерам. Кроме того, размеры прямоугольной плитки подателем жалобы не указаны.

При анализе заявки ООО "Корона", установлено, что в пункте 124 заявки указано "Плитки керамические для полов неглазурованные с красителем квадратные и прямоугольные. Номинальные размеры: длина 400 мм ., ширина 400 мм., толщина 7,5 мм для квадратной плитки и длина 400 мм ., ширина 300 мм., толщина 7,5 мм для прямоугольной плитки". Данные размеры в соответствии с таблицей 1 ГОСТ 6787-2001 соответствуют не номинальным, как указано участником, а координационным размерам.

Таким образом, заявкам ООО "КрасСтройКом", ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт", ООО "Корона" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

Пунктом 152 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

152.	Шайба алюминиевая. Внутренний диаметр, не более 9,0 мм. Класс точности А или С. Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, не более 6,130. ГОСТ 6958-78.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в соответствии с требованиями пункта 1.1. ГОСТ 6958-78. "Межгосударственный стандарт. Шайбы увеличенные. Классы точности A и C. Технические условия" конструкция и размеры шайб должны соответствовать указанным на чертеже и в таблице.

Диаметр резьбы крепежной детали	d1		d2	s
	Класс точности
	А	С
1,0	1,1	1,2	4,0	0,3
1,2	1,3	1,4	4,0	0,3
1,6	1,7	1,8	5,0	0,3
2,0	2,2	2,4	6,0	0,5
2,5	2,7	2,9	8,0	0,5
3,0	3,2	3,4	9,0	0,8
3,5	3,7	3,9	11,0	0,8
4,0	4,3	4,5	12,0	1,0
5,0	5,3	5,5	15,0	1,2
6,0	6,4	6,6	18,0	1,6
8,0	8,4	9,0	24,0	2,0
10,0	10,5	11,0	30,0	2,5
12,0	13,0	13,5	37,0	3,0
14,0	15,0	15,5	44,0	3,0
16,0	17,0	17,5	50,0	3,0
18,0	19,0	20,0	56,0	4,0
20,0	21,0	22,0	60,0	4,0
22,0	23,0	24,0	66,0	5,0
24,0	25,0	26,0	72,0	5,0
27,0	28,0	30,0	85,0	6,0
30,0	31,0	33,0	92,0	6,0
36,0	37,0	39,0	110,0	8,0
42,0	-	45,0	125,0	10,0
48,0	-	52,0	145,0	10,0

В соответствии с ГОСТом 6958-78. "Межгосударственный стандарт. Шайбы увеличенные. Классы точности A и C. Технические условия" установлено приложение с указанием массы стальных шайб

					приложение
Диаметр резьбы крепежной детали, мм	Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, класса точности		Диаметр резьбы крепежной детали, мм	Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, класса точности
	А	С		А	С
1,0	0,028	0,027	12	22,000	21,630
1,2	0,027	0,026	14	32,000	31,560
1,6	0,045	0,044	16	41,000	40,340
2,0	0,095	0,092	18	68,000	67,140
2,5	0,178	0,174	20	78,000	77,000
3,0	0,350	0,343	22	118,000	116,000
3,5	0,532	0,525	24	131,000	139,000
4,0	0,890	0,870	27	238,000	234,000
5,0	1,452	1,436	30	277,000	273,000
6,0	2,796	2,770	36	529,000	522,000
8,0	6,130	6,000	42	-	838,400
10,0	12,170	12,000	48	-	1129,606

В соответствии с Примечанием к приложению установлено, что для определения массы шайб, изготовленных из других материалов, значения массы, указанные в таблице, должны быть умножены на коэффициенты:

- 0,356 - для алюминиевого сплава;

- 0,970 - для бронзы;

- 1,080 - для латуни.

При анализе заявки ООО "КрасСтройКом", Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пункте 152 заявки указано "Шайба алюминиевая. Внутренний диаметр, 8,4 мм. Класс точности А. Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, 6,130".

Для данного внутреннего диаметра, диаметр резьбы крепежной детали составляет 8,0 мм. В соответствии с приложением (масса стальных шайб) к ГОСТ 6958-78 для диаметра резьбы крепежной детали 8,0 мм. масса стальных шайб должна составлять 6,130 кг. Документацией электронного аукциона установлено, что шайба должна быть алюминиевой. Таким образом, масса 1000 шт. шайб, кг должна быть умножена на коэффициент 0,356 и для указанных подателем жалобы размеров должна составлять: 6,130 х 0,356 =2,18228 кг.

При анализе заявки ООО "СМУ-95", установлено, что в пункте 152 заявки указано "Шайба алюминиевая. Внутренний диаметр, 8,4 мм. Класс точности А. Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, 6,130".

Для данного внутреннего диаметра, диаметр резьбы крепежной детали составляет 8,0 мм. В соответствии с приложением (масса стальных шайб) к ГОСТ 6958-78 для диаметра резьбы крепежной детали 8,0 мм. масса стальных шайб должна составлять 6,130 кг. Документацией электронного аукциона установлено, что шайба должна быть алюминиевой. Таким образом, масса 1000 шт. шайб, кг должна быть умножена на коэффициент 0,356 и для указанных подателем жалобы размеров должна составлять: 6,130 х 0,356 =2,18228 кг.

При анализе заявок ООО "Красремстройснабсбыт" и ООО "Корона", установлено, что в пункте 152 заявок указано "Шайба алюминиевая. Внутренний диаметр, 8 мм. Класс точности А. Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, 6,130".

Комиссия Красноярского УФАС России отмечает, что изготовление шайбы с указанными подателями жалоб внутренним диаметром (8,0 мм) требованиями ГОСТ 6958-78 не изготовляются и не предусмотрены.

При анализе заявки ООО "ЮНИТИ", установлено, что в пункте 152 заявки указано "Шайба алюминиевая. Внутренний диаметр, 9 мм. Класс точности С. Теоретическая масса 1000 шт. шайб, кг, 6,000".

Для данного внутреннего диаметра, диаметр резьбы крепежной детали составляет 8,0 мм. В соответствии с приложением (масса стальных шайб) к ГОСТ 6958-78 для диаметра резьбы крепежной детали 8,0 мм. масса стальных шайб должна составлять 6,130 кг. Документацией электронного аукциона установлено, что шайба должна быть алюминиевой. Таким образом, масса 1000 шт. шайб, кг должна быть умножена на коэффициент 0,356 и для указанных подателем жалобы размеров должна составлять: 6,130 х 0,356 =2,18228 кг.

Таким образом, заявкам ООО "КрасСтройКом", ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт", ООО "Корона", ООО "ЮНИТИ" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

4. Пунктами 177 и 327 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

177.

Битумы нефтяные дорожные марки БНД-60/90. Изменение температуры размягчения после прогрева, °С, не более 5. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 61-90. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 0°С, не менее: 20. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, не ниже 47. Растяжимость, см., не менее при 25°С: 55. Растяжимость, см., не менее при 0°С: 3,5. Температура хрупкости, °С, не выше -15. Температура самовоспламенения, °С, не ниже 220. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0. Гарантийный срок хранения битумов - один год со дня изготовления. Вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности. ГОСТ 22245-90.

327.

Битумы нефтяные дорожные марки БНД-60/90. Изменение температуры размягчения после прогрева, °С, не более 5. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 61-90. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 0°С, не менее: 20. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, не ниже 47. Растяжимость, см., не менее при 25°С: 55. Растяжимость, см., не менее при 0°С: 3,5. Температура хрупкости, °С, не выше -15. Температура самовоспламенения, °С, не ниже 220. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0. Гарантийный срок хранения битумов - один год со дня изготовления. Вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности. ГОСТ 22245-90.

При анализе заявки ООО "КрасСтройКом", Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пунктах 117, 327 заявки указано "Битумы нефтяные дорожные марки БНД-60/90. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 61. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, 47. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0".

В соответствии с таблицей 1 ГОСТ 22245-90 "Государственный стандарт Союза ССР. Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические условия" указано, что индекс пенетрации определяется по приложению 2 к ГОСТ 22245-90. Согласно приложению 2 к ГОСТ 22245-90 индекс пенетрации будет иметь конкретное значение при определенной температуре размягчения по кольцу и шару и глубине проникания иглы при 25°С. Индекс пенетрации указан подателем жалобы в диапазоне и не является конкретным показателем.

При анализе заявки ООО "Красремстройснабсбыт", установлено, что в пунктах 117, 327 заявки указано "Битумы нефтяные дорожные марки БНД-60/90. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 90. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, 47. Индекс пенетрации 1,0".

Индекс пенетрации указан подателем жалобы составляет 1,0. В таблице 1 ГОСТ 22245-90 указано, что индекс пенетрации определяется по приложению 2 к ГОСТ 22245- 90. В соответствии с таблицей 3 (таблица определения индекса пенетрации битума) при температуре размягчения по кольцу и шару, указанной подателем жалобы в 47°С при глубине проникания иглы, 0,1 мм при 25°С 90 индекс пенетрации должен составлять -0,5. Таким образом, подателем жалобы предоставлена недостоверная информация.

При анализе заявки ООО "СМУ-95", установлено, что в пунктах 117, 327 заявки указано "Битумы нефтяные дорожные марки БНД-60/90. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 90. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, 47. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0".

Индекс пенетрации указан подателем жалобы в диапазоне и не является конкретным показателем. Кроме этого в таблице 1 ГОСТ 22245-90 указано, что индекс пенетрации определяется по приложению 2 к ГОСТ 22245-90. В соответствии с таблицей 3 (таблица определения индекса пенетрации битума) при температуре размягчения по кольцу и шару, указанной подателем жалобы в 47°С при глубине проникания иглы, 0,1 мм при 25°С 90 индекс пенетрации будет составлять -0,5. Таким образом, подателем жалобы, не указано конкретное значение индекса пенетрации.

Таким образом, заявкам ООО "КрасСтройКом", ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

5. Пунктами 189 и 324 Технического задания (приложение 2 к документации электронного аукциона) установлено:

189.

Битумы нефтяные дорожные марки БНД 90/130. Изменение температуры размягчения после прогрева, °С, не более 5. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 91-130. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 0°С, не менее: 24. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, не ниже 43. Растяжимость, см., не менее при 25°С: 65. Растяжимость, см., не менее при 0°С: 4,0. Температура хрупкости, °С, не выше -17. Температура самовоспламенения, °С, не ниже 220. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0. Гарантийный срок хранения битумов - один год со дня изготовления. Вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности. ГОСТ 22245-90.

324.

Битумы нефтяные дорожные марки БНД 90/130. Изменение температуры размягчения после прогрева, °С, не более 5. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 91-130. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 0°С, не менее: 24. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, не ниже 43. Растяжимость, см., не менее при 25°С: 65. Растяжимость, см., не менее при 0°С: 4,0. Температура хрупкости, °С, не выше -17. Температура самовоспламенения, °С, не ниже 220. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0. Гарантийный срок хранения битумов - один год со дня изготовления. Вязкие дорожные битумы относятся к 9-му классу транспортной опасности. ГОСТ 22245-90.

При анализе заявки ООО "КрасСтройКом", Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что в пунктах 189, 324 заявки указано "Битумы нефтяные дорожные марки БНД 90/130. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 91. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, 43. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0".

В соответствии с таблицей 1 ГОСТ 22245-90 "Государственный стандарт Союза ССР. Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические условия" указано, что индекс пенетрации определяется по приложению 2 к ГОСТ 22245-90. Согласно приложению 2 к ГОСТ 22245-90 индекс пенетрации будет иметь конкретное значение при определенной температуре размягчения по кольцу и шару и глубине проникания иглы при 25°С. Индекс пенетрации указан подателем жалобы в диапазоне и не является конкретным показателем.

При анализе заявки ООО "Красремстройснабсбыт", установлено, что в пунктах 189, 324 заявки указано "Битумы нефтяные дорожные марки БНД-90/130. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 130. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, 43. Индекс пенетрации 1,0".

Индекс пенетрации указан подателем жалобы составляет 1. В таблице 1 ГОСТ 22245-90 указано, что индекс пенетрации определяется по приложению 2 к ГОСТ 22245- 90. В соответствии с таблицей 3 (таблица определения индекса пенетрации битума) при температуре размягчения по кольцу и шару, указанной подателем жалобы в 43 °С при глубине проникания иглы, 0,1 мм при 25°С 130 индекс пенетрации должен составлять - 0,6. Таким образом, подателем жалобы предоставлена недостоверная информация.

При анализе заявки ООО "СМУ-95", установлено, что в пунктах 189, 324 заявки указано "Битумы нефтяные дорожные марки БНД-90/130. Глубина проникания иглы, 0,1 мм. при 25°С: 130. Температура размягчения по кольцу и шару, °С, 43. Индекс пенетрации от -1,0 до +1,0".

Индекс пенетрации указан подателем жалобы в диапазоне и не является конкретным показателем. Кроме этого в таблице 1 ГОСТ 22245-90 указано, что индекс пенетрации определяется по приложению 2 к ГОСТ 22245-90. В соответствии с таблицей 3 (таблица определения индекса пенетрации битума) при температуре размягчения по кольцу и шару, указанной подателем жалобы в 43°С при глубине проникания иглы, 0,1 мм при 25°С 130 индекс пенетрации будет составлять -0,6. Таким образом, подателем жалобы, не указано конкретное значение индекса пенетрации.

Таким образом, заявкам ООО "КрасСтройКом", ООО "СМУ-95", ООО "Красремстройснабсбыт" правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе, по указанным основаниям.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалоб ООО "КрасСтройКом", ООО "ЮНИТИ", ООО "Корона", ООО "СМУ-95" и ООО "Красремстройснабсбыт" по существу и проведения внеплановой проверки определения исполнителя путем проведения электронного аукциона, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о признании жалоб ООО "КрасСтройКом", ООО "ЮНИТИ", ООО "Корона", ООО "СМУ-95" и ООО "Красремстройснабсбыт" необоснованными.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	А.А. Овчар

Овчар Александр Александрович (391) 211-24-54