Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 1900 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукцион в электронной форме - аукционная документация - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 1900

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Строй-Комплекс" (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ДОРОЖНЫЙ КОНТРОЛЬ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803200017316000015 на ремонт внутренних помещений здания ГКУ РД "Дагдорконтроль" (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

01.11.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность решения аукционной комиссии об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе по показателю " олифы комбинированной - время высыхания до степени 3 при температуре (20 2)0С"

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

31.10.2016 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 763 097,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N0803200017316000015-1 от 08.11.2016 заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании следующего: "На основании п. 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ: Заявка не соответствует требованиям части 2.2. Раздела 1 документации об открытом аукционе в электронной форме "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению", стр. 6-7 и Раздела 5 документации об открытом аукционе в электронной форме (стр. 30). Показатели заявки не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Значение функционального показателя "Олифы комбинированной" - п. 7 Сведений о товарах (материалах) (Раздел N5 документации об аукционе) - "Время высыхания до степени 3 при температуре (20 2)0С", которое, согласно заявки составляет "24 часа", не соответствуют требованиям документации об аукционе, так как, согласно документации, это значение должно быть менее 24".

Комиссией установлено, что в техническом задании, аукционной документации в позиции "Олифа комбинированная" Заказчиком установлены следующие показатели, в том числе:

"Время высыхания до степени 3 при температуре (20 2)0С, ч, менее 24".

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указана следующее:

"Время высыхания до степени 3 при температуре (20 2)0С, 24 часа "

Согласно ГОСТу 51692-2000 для "олифы комбинированной время высыхания до степени 3 при температуре (20 2) °С, ч, не более 24 часа"

Согласно п.п. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, установленные Заказчиком в Техническом задании Аукционной документации требования по позиции "Олифы комбинированной - время высыхания до степени 3 при температуре (20 _ 2)0С должно быть менее 24 часа " входит в рамки ГОСТа 51692-2000.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя по показателю " олифы комбинированной время высыхания до степени 3 при температуре (20 2)0С , 24 часа"" содержит значение показателя не соответствующие требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов