Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 9 ноября 2016 г. N 1859А-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - сроки выполнения работы - электронная торговая площадка - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 9 ноября 2016 г. N 1859А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Комплексмонтажстрой" (далее - Заявитель) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЕДИНАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303300097316000013 на ремонт сельского дома культуры в с.Эндирей Хасавюртовского района (далее - Аукцион),

В отсутствии представителей:

- Заказчика - надлежаще уведомлены;

- Заявителя - надлежаще уведомлены;

У С Т А Н О В И Л А:

01.11.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация об Аукционе не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

17.10.2016г. Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 12 659 819,06 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что извещение и документация о проведении электронного аукциона содержат различные сроки выполнения работ.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация, в том числе: сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг - 31 декабря 2016г.

При этом, как установлено Комиссией, в пункте 11 Информационной карты документации об Аукционе указаны следующие сроки выполнения работ - в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами, в том числе:

описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Таким образом, указание различных сроков выполнения работ, свидетельствует о необъективности описания объекта закупки и нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

3. В связи с выдачей Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписания N 1858А-2016 от 09.11.2016 об устранении выявленного нарушения, предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп.: Магомедов К.Г.

67-20-95