Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 21 апреля 2016 г. N 240/16 (ключевые темы: конкурсная документация - извещение о проведении открытого конкурса - контроль в сфере закупок - выписка из единого государственного реестра - конкурсная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 21 апреля 2016 г. N 240/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО ЧОП "Рост" - ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей;

от Уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Елены Юрьевны;

рассмотрев жалобу ООО ЧОП "Рост" действия аукционной комиссии при проведении открытого конкурса N 0817200000316001528на "Оказание услуг по охране помещений и объектов КГБУЗ "Родильный дом N 2, г. Барнаул" в 2016 году", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

04.03.2016 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого конкурса N 0817200000316001528 на "Оказание услуг по охране помещений и объектов КГБУЗ "Родильный дом N 2, г. Барнаул" в 2016 году".

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ОООЧОП "Рост" на действия конкурсной комиссии. В своей жалобе, заявитель указывает, что его заявка была неправомерно отклонена конкурсной комиссией по следующим основаниям: "Заявка участника не соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации. В составе заявки участника отсутствует выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица),полученная не ранее чем, за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, предоставление которой предусмотрено пунктом 11.3 (а) Конкурсной документации и подпунктом б) пункта 1) ч. 2 ст. 51 Фед. Закона N 44-ФЗ. Основание отклонения: ч. 3 ст. 53 Фед. Закона N 44-ФЗ".

На основании вышеизложенного, заявитель просит рассмотреть настоящую жалобу по существу, отменить результаты рассмотрения заявок в указанном конкурсе, обязать уполномоченное учреждение рассмотреть их повторно с учетом результатов рассмотрения жалобы, приостановить заключение контракта.

Представитель Уполномоченного учрежденияпредставила документы по запросу, а так же пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает ее необоснованной.

Рассмотрев возражение на жалобу, представленное Заказчиком, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

Согласно подпункту б пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

Аналогичные требования установлены подпунктом (а) пункта 11.3. конкурсной документации открытого конкурса.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

В составе заявки участник закупки отсутствовала выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса.

Извещение о проведении открытого конкурса было размещено в единой информационной системе 04.03.2016 г., заявка участника содержала заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц выданную 02.09.2015 г.

Таким образом, конкурсной комиссией соблюдены требования законодательства.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ЧОП "Рост" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н.С. Пахомова