Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 ноября 2016 г. N 665 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - подрядчик - исполнение контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 ноября 2016 г. N 665

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Миненка И. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Алтайхимзащита" - Мельситова А. В.;

от заказчика - МКОУ "Корниловская средняя общеобразовательная школа" - заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителей;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Шумакова Ю. М.,

рассмотрев жалобу ООО "Алтайхимзащита" на положения документации о закупке N 0817200000316010646 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ Корниловская средняя общеобразовательная школа", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба на положения документации о закупке N 0817200000316010646.

Заявитель указывает, что в нарушение требований ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе, которой установлено, что оплата по контракту заключенному с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией должна осуществляться в срок не более чем 30 дней с даты подписания документа о приемке, Заказчиком в проект контракта включены п. 2.3.5, и 2.5, которые могут увеличить срок оплаты в сторону увеличения.

На основании изложенного заявитель просит: провести внеплановую проверку; признать жалобу обоснованной; приостановить заключение контракта; обязать заказчика внести изменения в документацию о закупке.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил документы по запросу; представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения включены в п. 2.3.4 проекта контракта.

Пунктами 2.3.5, 2.5 проекта контракта установлено следующее: "В случаях, предусмотренных пунктом 2.5 Контракта, оплата выполненных работ производится в течение 15 дней со дня поступления Заказчику от Подрядчика денежных средств в счет уплаты в полном объеме начисленной и выставленной Заказчиком неустойки (штрафа, пени) и (или) возмещения Подрядчиком убытков, согласно предъявленным Заказчиком требованиям, на основании подписанных Заказчиком акта сдачи-приемки работ и представленных Подрядчиком счета и счета-фактуры.

2.5. В случае если при начислении Заказчиком Подрядчику неустойки (штрафа, пени) и (или) предъявления требования о возмещении убытков, Стороны не подписали акт взаимосверки обязательств по Контракту, Заказчик вправе не производить оплату по Контракту до уплаты Подрядчиком начисленной и выставленной Заказчиком неустойки (штрафа, пени) и (или) до возмещения Подрядчиком убытков, согласно предъявленным Заказчиком требованиям".

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Указанные требования также включены в проект контракта

С учетом возможности ненадлежащего выполнения подрядчиком взятых на себя обязательств по контракту, установленный срок оплаты не противоречит сроку установленному ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе, и регулирует договорные правоотношения в случае нарушения подрядчиком условий договора.

Учитывая изложенное, фактов, указывающих на нарушения требований Закона о контрактной системе не установлено, а доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Алтайхимзащита" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	И. В. Миненок