Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 апреля 2016 г. N 2-57-2781/77-16 (ключевые темы: исполнение предписания - аукцион - окончание срока - аукционы на право заключения - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 апреля 2016 г. N 2-57-2781/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.П. Дубравного,

при участии представителя: МГОУ: Мелкумова М.А.,

в отсутствие представителей ООО "КАПИТАЛСТРОЙ", уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/12201 от 29.03.2016),

рассмотрев жалобу ООО "КАПИТАЛСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия МГОУ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений и аудиторий в учебном корпусе N3 МГОУ (Закупка N 0348200061516000007) (далее - Аукцион), в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/12201 от 29.03.2016) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы Заявителя Заказчиком неправомерно внесены изменения в аукционную документацию в нарушение сроков, предусмотренных ст. 63 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Согласно извещению о проведению электронного аукциона (в редакции от 26.02.2016) дата и время окончания срока подачи заявок 14.03.2016 10:00.

Согласно ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

24.02.2016 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрена жалоба ООО "НикОтделСтрой" на действия МГОУ при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений и аудиторий в учебном корпусе N3 МГОУ (Закупка N 0348200061516000007), в результате рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 24.02.2016 по делу 2-57-1423/77-16 (далее - Предписание).

Согласно Предписанию, Заказчик обязан, в частности, привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 24.02.2016 по делу 2-57-1423/77-16 и разместить соответствующую документацию на Официальном сайте, а также в срок до 30.03.2016 представить подтверждение исполнения предписания.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 16.03.2016 в исполнения предписания от 24.02.2016 по делу 2-57-1423/77-16 Заказчиком внесены изменения в аукционную документацию и продлен срок подачи заявок в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КАПИТАЛСТРОЙ" на действия МГОУ необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/12201 от 29.03.2016).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместителя председателя комиссии А.В. Гордуз

Члены комиссии: А.П. Дубравный

Д.С. Бруев

Исп. Бруев