Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 ноября 2016 г. N 2-57-13367/77-16 (ключевые темы: изоляция - выполнение работ - заявка на участие в аукционе - участники закупок - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 ноября 2016 г. N 2-57-13367/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

при участии представителей ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН Г. МОСКВЫ": Абясова Ш.Р., Ильяшенко В.В., а также в отсутствие представителей ООО "Энерго Эксперт", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/53515 от 14.11.2016),

рассмотрев жалобу ООО "Энерго Эксперт" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН Г. МОСКВЫ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Пансионат для ветеранов труда N1 (Закупка N 0373200041516000303) (далее - Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные в нарушение Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/53515 от 14.11.2016), Комиссия Управления установила следующее.

1. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком установлены избыточные требования к товарам, используемым при выполнении работ.

На основании п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Кроме того, согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В Приложении N4 к техническому заданию Заказчиком установлены требования к используемым при выполнении работ товарам, таким как:

- В п.3 "Плитки керамические" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Разность между наибольшим и наименьшим значениями толщины одной плитки; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по ширине; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по ширине; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по длине; Отклонение лицевой поверхности от плоскостности и искривление граней; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по толщине; Отклонение формы плиток от прямоугольной; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по длине.

- В п.4 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Условная светостойкость пленки; Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С; Степень перетира; Расход краски на однослойное покрытие; Укрывистость невысушенной пленки краски.

- В п.7 "Кирпич керамический" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения номинальных размеров по ширине; Предельные отклонения номинальных размеров по длине; Отклонение от плоскостности граней; Отклонение от перпендикулярности смежных граней; Предельные отклонения номинальных размеров по толщине.

- В п.9 "Трубы бесшовные холоднодеформированные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Кривизна труб на любом участке длиной 1 м; Относительное удлинение; Предельные отклонения по толщине стенки; Предельные отклонения по наружному диаметру.

- В п.10 "Олифа оксоль" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Массовая доля основных компонентов: Отстой по объему; Температура самовоспламенения; Время высыхания до степени 3 при температуре (20 _ 2)°С; Температура вспышки в закрытом тигле.

- В п.16 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отклонение от прямого угла при вершине; Предельные отклонения по ширине полки уголка; Кривизна уголка; Предельные отклонения по толщине полки; Предельное отклонение по длине уголков.

- В п.17 "Кирпич керамический" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отклонение от перпендикулярности смежных граней; Предельные отклонения номинальных размеров по ширине; Предельные отклонения номинальных размеров по толщине; Отклонение от плоскостности граней; Предельные отклонения номинальных размеров по длине.

- В п.19 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Горячекатаная арматурная сталь)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Временное сопротивление разрыву; Относительное удлинение; Предел текучести.

- В п.20 "Пиломатериалы хвойных пород (доски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины); Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Параметр шероховатости поверхности пиломатериалов Rmmax.

- В п.22 "Смеси сухие монтажно-кладочные цементно-песчаные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход сухой смеси на 1 м2 при толщине слоя раствора 10 мм.

- В п.24 "Смеси сухие шпатлевочные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Время высыхания (одного слоя) при 20°С; Время высыхания (одного слоя) при 10°С.

- В п.25 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Горячекатаная арматурная сталь)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Временное сопротивление разрыву; Относительное удлинение; Предел текучести; Предельное отклонение по длине .

- В п.28 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Прочность наружной оболочки при разрыве после старения; Допустимая температура нагрева жил кабеля: предельная при коротком замыкании; Отклонение значения относительного удлинения оболочки при разрыве; Относительное удлинение изоляции при разрыве после старения; Глубина продавливания оболочки при высокой температуре; Отклонение значения прочности изоляции при растяжении; Удельное объемное электрическое сопротивление изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Относительное удлинение оболочки при разрыве после старения; Постоянная электрического сопротивления изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Прочность наружной оболочки при разрыве до старения; Cтойкость изоляции к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Относительное удлинение оболочки при разрыве до старения; Относительное удлинение изоляции при разрыве до старения; Стойкость кабелей к воздействию повышенной влажности воздуха при температуре среды до 35 °С; Стойкость наружной оболочки к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Прочность изоляции при разрыве до старения; Допустимая температура нагрева жил кабеля в режиме перегрузки; Отклонение значения относительного удлинения изоляции при разрыве; Глубина продавливания изоляции при высокой температуре; Отклонение значения прочности оболочки при растяжении.

- В п.30 "Линолеум поливинилхлоридный на теплозвукоизолирующей подоснове" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Удельное поверхностное электрическое сопротивление; Отклонение от параллельности кромок на 1 м; Изменение линейных размеров; Предельные отклонения от номинального размера по ширине; Абсолютная остаточная деформация; Индекс снижения уровня ударного шума; Истираемость.

- В п.32 "Трубы напорные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Относительное удлинение при разрыве; Предельное отклонение толщины стенки; Предельное отклонение среднего наружного диаметра; Овальность труб.

- В п.35 "Смеси сухие штукатурные цементно-песчаные для внутренних и наружных работ" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход сухой смеси на 1 м2.

- В п.36 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отклонение значения прочности оболочки при растяжении; Стойкость наружной оболочки к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Глубина продавливания изоляции при высокой температуре; Относительное удлинение оболочки при разрыве до старения; Допустимая температура нагрева жил кабеля в режиме перегрузки; Отклонение значения относительного удлинения оболочки при разрыве; Глубина продавливания оболочки при высокой температуре; Прочность изоляции при разрыве до старения; Допустимая температура нагрева жил кабеля: предельная при коротком замыкании; Прочность наружной оболочки при разрыве до старения; Отклонение значения прочности изоляции при растяжении; Отклонение значения относительного удлинения изоляции при разрыве; Относительное удлинение изоляции при разрыве после старения; Относительное удлинение изоляции при разрыве до старения; Cтойкость изоляции к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Удельное объемное электрическое сопротивление изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Прочность изоляции при разрыве после старения; Постоянная электрического сопротивления изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Относительное удлинение оболочки при разрыве после старения.

- В п.50 "Гипсовые вяжущие (гипс)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Температура проведения работ; Расход воды на 1 кг сухого гипса.

- В п.51 "Смеси бетонные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отклонение значения показателя удобоукладываемости по осадке конуса; Расслаиваемость бетонной смеси по показателю раствороотделение.

- В п.54 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Швеллеры стальные горячекатаные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Радиус внутреннего закругления; Предельные отклонения по ширине полки; Радиус закругления полки; Предельные отклонения по высоте; Предельные отклонения по массе; Кривизна швеллера в горизонтальной и вертикальной плоскостях.

- В п.57 "Плиты бетонные тротуарные (брусчатка)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Водоцементное отношение; Водопоглощение бетона плит; Технологический уклон боковых граней, размера в плане на каждую сторону.

- В п.58 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Относительное удлинение оболочки при разрыве после старения; Прочность наружной оболочки при разрыве после старения; Постоянная электрического сопротивления изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Прочность наружной оболочки при разрыве до старения; Глубина продавливания оболочки при высокой температуре; Прочность изоляции при разрыве до старения; Стойкость наружной оболочки к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Допустимая температура нагрева жил кабеля: предельная при коротком замыкании; Относительное удлинение оболочки при разрыве до старения; Относительное удлинение изоляции при разрыве после старения; Относительное удлинение изоляции при разрыве до старения; Удельное объемное электрическое сопротивление изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Глубина продавливания изоляции при высокой температуре; Допустимая температура нагрева жил кабеля: по условию невозгорания при коротком замыкании; Прочность изоляции при разрыве после старения.

- В п.59 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельное отклонение по длине уголков; Предельные отклонения по ширине полки уголка; Отклонение от прямого угла при вершине; Кривизна уголка; Предельные отклонения по толщине полки.

- В п.61 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Горячекатаная арматурная сталь)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельное отклонение по длине; Относительное удлинение; Мелкие повреждения ребер и выступов, в количестве не более трех на 1 м длины; Предел текучести; Временное сопротивление разрыву.

- В п.62 "Пиломатериалы хвойных пород (доски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине.

- В п.63 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Швеллеры стальные горячекатаные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения по ширине полки; Кривизна швеллера в горизонтальной и вертикальной плоскостях; Радиус закругления полки; Радиус внутреннего закругления; Предельные отклонения по массе; Предельные отклонения по высоте.

- В п.66 "Пиломатериалы хвойных пород (бруски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины); Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала).

- В п.67 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельное отклонение по длине уголков; Отклонение от прямого угла при вершине; Предельные отклонения по ширине полки уголка; Предельные отклонения по толщине полки.

- В п.68 "Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Засорка; Отбитость со стороны лицевой поверхности; Различие в толщине одной плитки (разнотолщинность); Предел прочности при изгибе; Кривизна лицевой поверхности; Плешина; Щербины, зазубрины на ребрах со стороны лицевой поверхности; Наколы; Волнистость и углубления глазури; Мушки; Косоугольность; Следы от зачистных приспособлений вдоль ребра лицевой поверхности.

- В п.70 "Смеси бетонные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расслаиваемость бетонной смеси по показателю раствороотделение; Отклонение значения показателя удобоукладываемости по осадке конуса; Расслаиваемость бетонной смеси по показателю водоотделение; Показатель удобоукладываемости: осадка конуса.

- В п.71 "Шпатлевка акриловая" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход; Температура проведения работ.

- В п.72 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Относительное удлинение изоляции при разрыве после старения; Относительное удлинение оболочки при разрыве после старения; Удельное объемное электрическое сопротивление изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Прочность изоляции при разрыве до старения; Глубина продавливания изоляции при высокой температуре; Стойкость наружной оболочки к растрескиванию; Прочность наружной оболочки при разрыве после старения; Прочность наружной оболочки при разрыве до старения; Изолированные жилы многожильных кабелей скручены в сердечник правосторонней скруткой с шагом скрутки; Номинальное переменное напряжение между каждой из основных токопроводящих жил и землей, экраном или броней кабеля; Отклонение значения прочности изоляции при растяжении; Допустимая температура нагрева жил кабеля в режиме перегрузки; Относительное удлинение изоляции при разрыве до старения; Прочность изоляции при разрыве после старения; Отклонение значения прочности оболочки при растяжении; Кабели стойкие к старению при воздействии температуры; Постоянная электрического сопротивления изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Глубина продавливания оболочки при высокой температуре; Относительное удлинение оболочки при разрыве до старения; Стойкость наружной оболочки к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Стойкость кабелей к воздействию повышенной влажности воздуха при температуре среды до 35 °С; Отклонение значения относительного удлинения изоляции при разрыве; Cтойкость изоляции к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Отклонение значения относительного удлинения оболочки при разрыве.

- В п.73 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Кривизна уголка; Предельные отклонения по толщине полки; Предельные отклонения по ширине полки уголка; Предельное отклонение по длине уголков; Отклонение от прямого угла при вершине.

- В п.77 "Трубы напорные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Относительное удлинение при разрыве; Предельное отклонение среднего наружного диаметра; Предельное отклонение толщины стенки.

- В п.78 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Условная светостойкость пленки; Укрывистость невысушенной пленки краски; Расход краски на однослойное покрытие; Степень перетира; Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С.

- В п.84 "Грунтовка акриловая концентрированная универсальная" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход на 1 м2; Разбавление водой.

- В п.87 "Краски водно-дисперсионные для внутренних работ" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход краски на однослойное покрытие для потолков и стен; Температура нанесения.

- В п.88 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Горячекатаная арматурная сталь)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельное отклонение по длине; Предел текучести; Временное сопротивление разрыву; Относительное удлинение.

- В п.91 "Плинтусы поливинилхлоридные электротехнические совмещенные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Изменение линейных размеров; Прочность при растяжении; Истираемость; Кромки и торцы.

- В п.92 "Смеси бетонные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расслаиваемость бетонной смеси по показателю водоотделение; Расслаиваемость бетонной смеси по показателю раствороотделение; Отклонение значения показателя удобоукладываемости по осадке конуса.

- В п.94 "Кирпич керамический" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения номинальных размеров по ширине; Отклонение от плоскостности граней; Предельные отклонения номинальных размеров по длине; Предельные отклонения номинальных размеров по толщине; Отклонение от перпендикулярности смежных граней.

- В п.97 "Смеси бетонные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расслаиваемость бетонной смеси по показателю водоотделение; Отклонение значения показателя удобоукладываемости по осадке конуса; Расслаиваемость бетонной смеси по показателю раствороотделение.

- В п.100 "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Относительное удлинение оболочки при разрыве до старения; Глубина продавливания изоляции при высокой температуре; Прочность наружной оболочки при разрыве до старения; Прочность наружной оболочки при разрыве после старения; Относительное удлинение изоляции при разрыве после старения; Допустимая температура нагрева жил кабеля: по условию невозгорания при коротком замыкании; Постоянная электрического сопротивления изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил ; Допустимая температура нагрева жил кабеля: предельная при коротком замыкании; Относительное удлинение оболочки при разрыве после старения; Удельное объемное электрическое сопротивление изоляции при длительно допустимой температуре нагрева токопроводящих жил; Стойкость наружной оболочки к воздействию низкой температуры: относительное удлинение при разрыве; Прочность изоляции при разрыве после старения; Глубина продавливания оболочки при высокой температуре; Прочность изоляции при разрыве до старения; Относительное удлинение изоляции при разрыве до старения.

- В п.101 "Кабели симметричные с медными жилами" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Электрическая ёмкость пары; Электрическое сопротивление жилы постоянному току при температуре 20 °C; Электрическое сопротивление изоляции жил при температуре 20 °C; Температура монтажа; Масса 1 км.

- В п.102 "Сетка проволочная тканая" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Допускаемое отклонение от номинального размера для среднего арифметического размера стороны ячейки в свету; Пропуск проволок в сетке; Допуск на ширину сетки; Допускаемое число ячеек с максимально увеличенными размерами сторон в свету; Масса 1 м2 сетки.

- В п.103 "Мастика герметизирующая нетвердеющая" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Средний расход.

- В п.105 "Пиломатериалы хвойных пород (доски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Параметр шероховатости поверхности пиломатериалов Rmmax; Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине.

- В п.106 "Олифа натуральная" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отстой; Время высыхания до степени 3 при температуре 20 _ 2 °С; Кислотное число.

- В п.110 "Пиломатериалы хвойных пород (доски) (Щиты деревянные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость; Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Грибные поражения: гнили; Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины); Инородные включения, механические повреждения и пороки обработки: риски, волнистость, вырыв.

- В п.111 "Горячекатаная арматурная сталь" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Относительное удлинение; Предел текучести; Временное сопротивление разрыву; Предельное отклонение по длине .

- В п.113 "Грунтовка перхлорвиниловая" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход на один слой.

- В п.114 "Смеси сухие штукатурные цементно-известково-песчаные для внутренних и наружных работ" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход на 1 м2 при толщине слоя раствора 10 мм.

- В п.116 "Плитки керамические" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предел прочности при изгибе; Отклонение лицевой поверхности от плоскостности и искривление граней; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по длине; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по толщине; Водопоглощение; Разность между наибольшим и наименьшим значениями толщины одной плитки; Отклонение формы плиток от прямоугольной; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по ширине; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по ширине; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по длине.

- В п.121 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход краски на однослойное покрытие; Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С; Укрывистость невысушенной пленки краски; Степень перетира.

- В п.124 "Материал рулонный битумно-полимерный" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Температура хрупкости вяжущего; Масса вяжущего с наплавляемой стороны на 1 м2; Величина разрывной нагрузки; Разрывная сила при растяжении.

- В п.127 "Трубы канализационные ПВХ" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Прочность на ударный изгиб с насечкой; Максимальное напряжение при изгибе.

- В п.128 "Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отбитость со стороны лицевой поверхности; Волнистость и углубления глазури; Плешина; Кривизна лицевой поверхности; Предел прочности при изгибе; Рифления на монтажной поверхности; Мушки; Следы от зачистных приспособлений вдоль ребра лицевой поверхности; Косоугольность; Щербины, зазубрины на ребрах со стороны лицевой поверхности; Различие в толщине одной плитки (разнотолщинность); Засорка; Наколы.

- В п.131 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Швеллеры стальные горячекатаные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения по ширине полки; Предельное отклонения по массе; Предельные отклонения по высоте; Кривизна швеллера в горизонтальной и вертикальной плоскостях; Радиус внутреннего закругления; Радиус закругления полки.

- В п.132 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Кривизна уголка; Отклонение от прямого угла при вершине; Предельные отклонения по толщине полки; Предельное отклонение по длине уголков; Предельные отклонения по ширине полки уголка.

- В п.137 "Трубы бесшовные холоднодеформированные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения по наружному диаметру; Относительное удлинение; Кривизна труб на любом участке длиной 1 м; Временное сопротивление.

- В п.138 "Смеси асфальтобетонные дорожные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.63 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 40 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 20 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 2.5 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.071 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 5 мм; Абсолютное значение отклонения содержания битума в смеси от проектного; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.16 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 10 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.315 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 15 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 1.25 мм.

- В п.142 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отклонение от прямого угла при вершине; Предельное отклонение по длине уголков; Предельные отклонения по толщине полки; Предельные отклонения по ширине полки уголка.

- В п.144 "Смеси сухие цементно-песчаные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход смеси на 1 м2 при слое 10 мм.

- В п.146 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Укрывистость невысушенной пленки краски; Степень перетира; Расход краски на однослойное покрытие; Условная светостойкость пленки; Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С.

- В п.147 "Клей" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход.

- В п.149 "Грунтовка" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход на 1 м2.

- В п.150 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Горячекатаная арматурная сталь)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельное отклонение по длине; Предел текучести; Относительное удлинение; Временное сопротивление разрыву.

- В п.151 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Степень перетира; Условная светостойкость пленки; Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С; Расход краски на однослойные покрытия; Укрывистость невысушенной пленки краски.

- В п.154 "Смеси сухие монтажно-кладочные цементно-песчаные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход материала на 1 м2 при толщине слоя раствора 10 мм; Расход воды на 10 кг сухой смеси.

- В п.156 "Горячекатаная арматурная сталь" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предел текучести; Относительное удлинение; Временное сопротивление разрыву; Предельное отклонение по длине.

- В п.158 "Обои стеклотканевые" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Отклонение по ширине полотна; Отклонение от номинальной длины полотна.

- В п.162 "Грунтовка водно-дисперсионная глубокопроникающая, универсальная" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход при однослойном нанесении.

- В п.163 "Смеси асфальтобетонные дорожные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.16 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.071 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.315 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 10 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 1.25 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 2.5 мм; Величина остаточной пористости смеси; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 0.63 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 15 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 20 мм; Зерновые составы минеральной части смесей: размер зерен не более 5 мм.

- В п.164 "Пиломатериалы хвойных пород (доски) (Щиты деревянные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость; Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины).

- В п.170 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Укрывистость невысушенной пленки краски; Степень перетира; Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С; Расход краски на однослойные покрытия.

- В п.172 "Пиломатериалы хвойных пород (доски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины); Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине.

- В п.175 "Плитки керамические" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по ширине; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по толщине; Отклонение формы плиток от прямоугольной; Разность между наибольшим и наименьшим значениями толщины одной плитки; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по длине; Отклонение лицевой поверхности от плоскостности и искривление граней; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по длине; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по ширине.

- В п.181 "Грунтовка водно-дисперсионная" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Расход.

- В п.182 "Краски масляные" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С; Условная светостойкость пленки; Укрывистость невысушенной пленки краски; Степень перетира; Расход краски на однослойное покрытие.

- В п.184 "Пиломатериалы хвойных пород (бруски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины); Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине.

- В п.189 "Пиломатериалы хвойных пород (доски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Инородные включения, механические повреждения и пороки обработки: глубина рисков, волнистости, вырывов; Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Параметр шероховатости поверхности пиломатериалов Rmmax; Сучки частично сросшиеся и несросшиеся: пластевые и ребровые (на любом однометровом участке длины на каждой из сторон); Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной; Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины).

- В п.192 "Пиломатериалы хвойных пород (бруски)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения от номинальных размеров по ширине; Предельные отклонения от номинальных размеров по толщине; Биологические повреждения: червоточина (на любом однометровом участке длины); Параметр шероховатости поверхности пиломатериалов Rmmax; Покоробленность продольная по пласти и кромке, крыловатость (стрела прогиба в долях длины пиломатериала); Трещины: пластевые сквозные, в том числе выходящие на торец, длиной.

- В п.195 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельное отклонение по длине уголков; Предельные отклонения по толщине полки; Предельные отклонения по ширине полки уголка; Отклонение от прямого угла при вершине.

- В п.201 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Швеллеры стальные горячекатаные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения по массе; Радиус закругления полки; Радиус внутреннего закругления; Кривизна швеллера в горизонтальной и вертикальной плоскостях; Предельные отклонения по высоте; Предельные отклонения по ширине полки.

- В п.203 "Плитки керамические" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по длине; Отклонение лицевой поверхности от плоскостности и искривление граней; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по длине; Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток по ширине; Разность между наибольшим и наименьшим значениями толщины одной плитки; Отклонение формы плиток от прямоугольной; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по ширине; Предельные отклонения размеров плиток от номинальных по толщине.

- В п.207 "Отдельные конструктивные элементы с преобладанием горячекатанных профилей (Уголки стальные горячекатаные равнополочные)" установлены требования к характеристикам используемого при выполнении работ товара, таким как: Предельные отклонения по ширине полки уголка; Предельные отклонения по толщине полки; Отклонение от прямого угла при вершине.

По мнению Заявителя вышеуказанные требования к характеристикам товаров и материалов являются излишне завышенными, а также являются требованиями в том числе к сырью (в том числе к химическому составу), из которого изготавливается товар используемый при оказании услуг, Конкретные значения по установленным характеристикам не предоставляется возможным установить на этапе подготовки заявки на участие в аукционе, что также препятствует корректному заполнению первой части заявки на участие в аукционе и проводит к ограничению участия в аукционе. Кроме того, все вышеуказанные значения характеристик не указываются на упаковках товаров. Закупка товара для определения его качественных и количественных характеристик путем лабораторных испытаний проводит к дополнительным затратам и лишает возможности подать заявку в связи с невозможностью проведения таких испытаний в короткий срок.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено документов, а также доказательств, что вышеуказанные характеристики товаров предоставляется возможным указать в составе первой части заявки без проведения лабораторных испытаний.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что поскольку Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, требования Заказчика о подробном описании в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химического состава и (или) компонентов товара и (или) показателей технологии производства, испытаний товара и (или) показателей, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что аукционная документация Заказчика составлена в нарушение п.1, п.2 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе.

2. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены требования к расходным материалам.

На основании п.2 ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, следующая информация, а именно краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Согласно доводам жалоб Заявителя, в Приложениях N2 к техническим заданиям аукционных документаций установлены требования к используемым при выполнении работ товарам, таким как: п.13, п.29, п.43, п.55, п.167 "Электроды"; п.21, п.38, п.56, п.174 "Гвозди строительные"; п. 60, п. 104 "Гвозди толевые"; п.166 "Проволока стальная низкоуглеродистая (кровельная оцинкованная)", что по мнению Заявителя ограничивает количество участников закупки, поскольку вышеуказанные товары не является материалом, используемым при выполнении работ и не влияет на результат работ.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требование к вышеуказанным товарам установлены в соответствии с требования ГОСТ и мониторингу производителей вышеуказанных товаров, однако представитель Заказчика затруднился пояснить в какой части аукционной документации содержится объем использования вышеуказанных товаров, таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п.2 ст.42 Закона о контрактной системе.

3. Согласно доводам Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены требования о соответствии товаров ГОСТ, указанных списком, без указания каким конкретно ГОСТ должны соответствовать конкретные товары, требования к которым предъявляются Заказчиком в сведениях о качестве товаров, также по данному поводу Заявителе подан запрос о разъяснении положений аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в аукционной документации содержится требование о соответствии товаров требованиям ГОСТ. При этом, по мнению Заявителя, неуказание, каким ГОСТ должны соответствовать товары, которые необходимо использовать при оказании услуг, не позволяет участнику закупки корректно заполнить заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации Заказчика.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Комиссией Управления установлено, что документы подтверждающие обоснованность доводов жалобы в части ограничения количества участников закупки, в составе жалобы отсутствуют. Кроме того Заявителем не представлены документы и сведения, свидетельствующие о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при установлении вышеуказанных требований к товарам, а также каки образом вышеуказанные требования в аукционной документации Заказчика ограничивают количество участников закупки.

Таким образом Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобы ООО "Энерго Эксперт" на действия ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН Г. МОСКВЫ" обоснованной в части установления неправомерных требований к товарам используемым при выполнении работ, а также к используемым при выполнении работ товарам, которые не являются объектом закупки.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.1, п.2 ч.1, ч.2 ст.33, п.2 ст.42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии Р.Г. Осипов

И.С. Максимов

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу N 2-57-13367/77-16 об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок

18.11.2016 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

на основании решения Комиссии от 18.11.2016 по делу N 2-57-13367/77-16, по итогам рассмотрения жалобы ООО "Энерго Эксперт" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН Г. МОСКВЫ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Пансионат для ветеранов труда N1 (Закупка N 0373200041516000303) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов, Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе (далее - Протоколы).

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить протокол проведения Аукциона;

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, Протокола проведения Аукциона, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

3. Заказчику:

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 18.11.2016 по делу N 2-57-13367/77-16 и разместить соответствующую документацию в единой информационной системе;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить в единой информационной системе информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена в соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

5. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 18.11.2016 по делу N 2-57-13367/77-16.

6. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки в срок до 20.12.2016 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: predpisanie44fz@fas.gov.ru.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с п. 7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии Р.Г. Осипов

И.С. Максимов

Исп. Максимов И.С.

(495) 784-75-05 (186)